Уволить неэффективных сотрудников будет легче

Власти разрабатывают новые законодательные меры для упрощения увольнения сотрудников, которые систематически неэффективны и не выполняют работу в срок. Об этом заявил министр труда и социальной защиты Алексей Бузу на последнем заседании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам. По его словам, действующее законодательство слишком строгое, из-за чего работодатели сталкиваются с трудностями при увольнении сотрудников, не справляющихся с обязанностями или злоупотребляющих своим положением. Как на это реагируют профсоюзы — читайте в сегодняшней статье.

Радикальные изменения на рынке труда

Министр труда и социальной защиты Алексей Бузу заявил, что в ближайшее время власти представят предложения по совершенствованию законодательства, которые улучшат правовую базу, связанную с увольнением работников. Он призвал профсоюзы и организации работодателей поддержать новые меры, которые затронут как государственный, так и частный сектор.

Алексей Бузу

Министр труда и социальной защиты

«В ближайшее время мы подготовим предложения, которые позволят сделать процесс увольнения более прозрачным. Наша цель — не ограничить права работников, а создать условия, при которых работодатели смогут наводить порядок в коллективе без необходимости сложных реорганизаций. Очевидно, что сотрудники, не справляющиеся с обязанностями, не могут оставаться в системе, будь то государственный или частный сектор. Если мы хотим решить проблемы на рынке труда, необходимы взвешенные решения, принятые совместно с министерством, профсоюзами, работодателями и правительством. Конкурентоспособность рабочей силы требует инвестиций, и ответственность за это лежит не только на государстве — все участники рынка должны вносить свой вклад», — подчеркнул Алексей Бузу на заседании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам.

Призыв к сотрудничеству прозвучал после того, как в конце прошлого года суд восстановил на работе несколько уволенных инспекторов труда и обязал государство выплатить им многомиллионные компенсации. В рамках реорганизации Государственной инспекции труда были уволены 26 инспекторов, из которых 16 обжаловали решения в суде. На данный момент вынесены решения по 13 случаям, и все они признаны незаконными. Бывшим инспекторам будут выплачены зарплаты за период вынужденного отсутствия, согласно решениям первой судебной инстанции. Однако министерство уже заявило, что намерено обжаловать их в Апелляционном суде. По предварительным подсчетам, только за один год вынужденного простоя выплаты на одного инспектора составят около 120 тысяч леев, а общая сумма для 13 человек достигнет примерно 1,5 миллиона леев. 

«У нас в системе образования есть воспитатели и няни, которые совершали насилие над детьми, но продолжают работать. Это указывает на серьезные законодательные проблемы. Если мы хотим создать динамичный рынок труда, учитывающий конкурентные факторы, нам необходимо соответствующее законодательство. Это потребует компромиссов, но в итоге позволит нам добиться экономического роста, повышения зарплат и роста производительности труда», — заявил министр труда и социальной защиты Алексей Бузу.

Что думают профсоюзы?

Представители Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы, опрошенные delucru.md, считают, что действующая процедура увольнения, предусмотренная Трудовым кодексом, не требует изменений.

Серджиу Саинчук

Вице-председатель конфедерации

«Трудовое законодательство уже четко регламентирует основания для расторжения договора. Важно, чтобы процесс увольнения проходил строго в соответствии с законом, чтобы избежать нарушений. Даже в случае с уволенными инспекторами Государственной инспекции труда процедура не была соблюдена. Мы готовы изучить предложения министерства, когда они будут представлены, и дать свою оценку», — отметил вице-председатель конфедерации Серджиу Саинчук.

Трудовой кодекс определяет увольнение как расторжение индивидуального или срочного трудового договора по инициативе работодателя. В статье 86 перечислены основания, по которым сотрудник может быть уволен, а также случаи, когда это запрещено.

Так, работник не может быть уволен, если он находится на:

• больничном;
• в ежегодном отпуске;
• в учебном отпуске; 
• в отпуске по беременности и родам;
• в отпуске по уходу за ребенком; 
• в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; 
• в дополнительном неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 3 до 4 лет;
• в отпуске по уходу за больным членом семьи;
• в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом; 
• время, проведенное за выполнением государственных или общественных обязанностей;
• в командировках, за исключением случаев ликвидации учреждения.

Возвращение на работу

Согласно закону, уволенный или незаконно переведенный сотрудник может восстановиться на работе через прямые переговоры с работодателем. Если договориться не удается, вопрос решается в суде, где работодатель должен доказать законность своих действий.

Если работник состоит в профсоюзе, суд запрашивает у профсоюзного органа консультативное заключение по поводу увольнения. Сразу после вынесения судом решения о восстановлении сотрудника на работе, работодатель обязан в течение трех рабочих дней издать соответствующий приказ и уведомить об этом работника под роспись или другим официальным способом.

В случае восстановления на работе незаконно уволенного сотрудника работодатель обязан компенсировать причиненный ущерб, который включает:

• Компенсацию за вынужденный прогул — в размере не более 12 среднемесячных зарплат;
• Возмещение дополнительных расходов — таких как судебные издержки и консультации специалистов;
• Компенсацию нематериального ущерба, причиненного работнику.

Внимание! Размер компенсации за нематериальный ущерб определяется судом с учетом действий работодателя, но не может быть меньше среднего месячного заработка сотрудника. Вместо восстановления на работе стороны могут заключить мировое соглашение. В таком случае, если спор рассматривается в суде, и работник согласен, суд может обязать работодателя выплатить дополнительную компенсацию в размере не менее трех среднемесячных зарплат.

Выводы

Основания для увольнения, предусмотренные статьей 86 Трудового кодекса, требуют серьезных доказательств. При их отсутствии работодатель рискует не только выплатить значительные компенсации, но и восстановить сотрудника в должности по решению суда.

На практике это часто приводит к тому, что компании вынуждены прибегать к кардинальным мерам — сокращению персонала, ликвидации подразделений или реорганизации бизнеса.

Например, если работодатель выявил, что сотрудник неоднократно показывал неудовлетворительные результаты работы, уволить его можно только после аттестации. Она проводится в соответствии с коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии — по внутренним правилам компании. Кроме того, перед увольнением работодатель обязан:

• предоставить работнику четкие рекомендации по улучшению работы;
• официально предупредить его в письменной форме;
• дать разумный срок для исправления ситуации.

Только после выполнения всех этих условий может быть издан приказ об увольнении.

Что делать в случае давления со стороны работодателя?

Увольнение может быть сложным процессом, особенно когда работодатели пытаются избежать нарушений закона, оказывая давление на сотрудников, заставляя их уходить по собственному желанию. Это, конечно, нарушает права работников.

Важно, чтобы новые законодательные меры, которые будут внедрены в ближайшее время, четко регулировали как увольнение, так и защиту от подобных злоупотреблений, чтобы не пострадали ни работники, ни работодатели.

Если на вас оказывают давление, чтобы заставить уйти по собственному желанию, вы можете обратиться за помощью:

• Государственная инспекция труда — петиция доступна на официальном сайте.
• Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы — телефон: (+373-22) 26-65-02, e-mail: office@cnsm.md.
• Генеральная прокуратура — горячая линия и контактная информация на сайте.
• Суды — для доступа к информации о работе судов воспользуйтесь Национальным порталом судов.

Напоминаем! Право на труд — одно из основных прав человека, гарантированное статьей 43 Конституции Республики Молдова. Это право включает право на свободный выбор работы, справедливые условия труда и защиту от безработицы.

Если вы в поиске работы, подписывайтесь на delucru.md и на наш Telegram - канал, чтобы быть в курсе всех новостей на рынке труда. На delucru.md вы найдете информацию о ведущих компаниях и работодателях, подробные описания вакансий и требований к соискателям и много полезной информации о рынке труда в Молдове.