Статистика и анализ: сколько работников в Молдове получают зарплату в конвертах?

Трое из десяти молдавских работодателей считают, что неофициальное трудоустройство повсеместно распространено в нашей стране, а более 25% уверены, что зарплаты в конвертах выплачивают в каждой компании. Такие данные приводит Magenta Consulting в своем исследовании. Согласно тому же опросу, 57% работодателей не читали законодательства по охране здоровья и безопасности труда.

Насколько распространена неофициальная работа в Молдове?

Важно отметить, что данное исследование было проведено по заказу Министерства труда и социальной защиты. В опросе участвовали 208 молдавских компаний. Цель исследования — выяснить основные проблемы, с которыми сталкиваются молдавские работодатели, а также определить темы, которые они бы хотели включить в законодательство. 

Новые положения в Трудовом кодексе РМ в 2024 году можно найти в  нашей статье.

Работодателям был задан вопрос о том, насколько широко в Молдове распространено неофициальное трудоустройство и выплата зарплаты в конвертах. Более половины (55%) респондентов отметили, что неофициальные зарплаты распространены в той или иной степени. 29% опрошенных считают, что такая практика очень распространена, а 26% утверждают, что она встречается в каждой компании. Только 3% респондентов заявили, что компании не прибегают к этой тактике. В то же время 58% участников полагают, что если узнают, что у компании есть “черная бухгалтерия”, грозит ей довольно крупный штраф.

Какие меры предпринимают государственные структуры?

Статистические данные показывают, что каждый четвертый сотрудник в нашей стране работает неофициально, то есть без трудового договора. Он получает зарплату в конверте, и у него нет доступа к системе социального и медицинского страхования. Незадекларированный труд также наносит ущерб государственному бюджету. По официальным оценкам, это около 15 миллиардов леев ежегодно. Министерство труда и социальной защиты сообщает, что примерно 200 тысяч работников в Молдове получают зарплату в конверте.

Алексей Бузу

министр труда и социальной защиты

«Мы создали более эффективные механизмы для борьбы с нелегальным трудом. С 1 марта 2023 года инспекторы могут проводить внеплановые проверки, а начиная с 1 июля они смогут применять санкции без обращения в суд. Кроме того, мы планируем вести съемку во время всего процесса проверки, а также нанять новых специалистов, которые смогут улучшить работу организации. Вместе мы можем содействовать защите прав и безопасности работников, бороться с нелегальным трудом и теневой экономикой, а также ускорить развитие страны», — подчеркнул министр труда и социальной защиты Алексей Бузу.

Он также добавил, что в настоящее время ведется работа над пакетом мер по активизации рынка труда.

 

 

«Мы постоянно проводим консультации как с сотрудниками, так и с работодателями, с профсоюзами и патронатами. В этом году мы удвоим наши усилия по увеличению занятости наших граждан и беженцев. Мы усовершенствуем законодательство, реализуем ряд инициатив, и повысим эффективность государственных институтов в сфере труда», — заявил министр Алексей Бузу.

Неожиданные проверки приносят результаты

По данным Государственной инспекции труда, с 10 октября по 16 декабря 2023 года были проведены неожиданные проверки в 321 компании, и в 63 были обнаружены нарушения. Так 200 сотрудников работали без трудовых контрактов. Представители учреждения отмечают, что благодаря такой кампании были заключены трудовые контракты 63% работников, выявленных без договора.

"Цель этой кампании — переход к легальной экономике. Мы поощряем прозрачность и соблюдение норм в сфере трудовых отношений, и понимаем, что такой подход оказывает влияние не только на отдельных лиц, но и на все общество", — отмечают представители Государственной инспекции труда.

В Молдове растет уровень безработицы и неофициального трудоустройства.

По данным Национального бюро статистики, в последнем квартале прошлого года уровень безработицы в Молдове достиг 4,1%, увеличившись на 1,6% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. В 2023 году было зарегистрировано более 39 тысяч человек, что на 17 тысяч больше, чем в предыдущем году. 

Уровень безработицы среди мужчин составил 4,5%, а среди женщин – 3,8%. Количество безработных выше в городах – 5,1%, по сравнению с 3,4% в сельской местности. 

Самый высокий уровень безработицы зафиксирован среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет и составил 13%. Однако также наблюдается небольшой рост числа безработных среди населения до 64 лет — 4,2%, по сравнению с 2,3% в 2022 году.

Увеличилось количество людей, которые соглашается работать без трудового контракта. Согласно исследованию, в третьем квартале прошлого года незадекларированный труд среди работников составил 8,2%, по сравнению с 6,8% в 2022 году. Практика трудоустройства без индивидуальных трудовых договоров более распространена среди мужчин – 10%, чем среди женщин – 6,7%. Большинство сотрудников, работающих только на основании устных договоренностей, заняты в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности и торговле. 

В настоящее время в Молдове численность активного населения составляет 947 тысяч человек,что на 5% больше, чем в третьем квартале 2022 года.

Что предлагают эксперты?

Экономисты считают, что проблему незадекларированного труда следует рассматривать с другой точки зрения, а самая эффективная мера — улучшение качества жизни и снижение уровня бедности в Молдове.

Виорел Гырбу

экономический эксперт

"Если в стране высокий уровень бедности, то люди будут стараться использовать каждый лей для своих нужд. Рост теневой экономики — это следствие бедности населения, с которой сложнее бороться. И наоборот, когда у государства сильная экономика, люди чувствуют уверенность, то не нарушают законы. Это касается как работодателей, так и сотрудников. Прежде всего, большое количество зарплат в конвертах демонстрирует низкое качество жизни, и в этом случае решений не так много. Поэтому необходимо устранить не только это явление, но и саму причину, в данном случае бедность в Молдове", — считает экономический эксперт Виорел Гырбу.

В документе также отмечается, что с каждым годом население Молдовы уменьшается. За период с 2014 по 2020 годы население сократилось на 9%, с 2,8 до 2,6 миллиона человек. Более тяжелая ситуация складывается с трудоспособным населением (в возрасте от 16 до 56/61 лет), которое быстро сокращается. Также растет количество молодых людей, не желающих учиться и работать, что еще больше снижает уровень занятости. Эта ситуация негативно сказывается на бюджетных расходах на социальную защиту, так как уменьшается количество налогоплательщиков в государственный бюджет социального страхования.

Какие штрафы предусмотрены за неофициальное трудоустройство?

Согласно Кодексу об административных правонарушениях, статья 55 (1), использование незадекларированного труда влечет наложение штрафа :

• от 60 до 90 у.е. для физических лиц;
• от 150 до 210 у.е. для должностных лиц;
• от 210 до 300 у.е. для юридических лиц.

Выплата заработной платы или других платежей без отражения в бухгалтерском учете влечет наложение штрафа:

• от 400 до 500 у.е. для физических лиц;
• от 1000 до 1500 у.е. для должностных лиц;
• от 1000 до 1500 у.е. для юридических лиц.

Напоминаем, что стоимость условной единицы составляет 50 леев.

С какими проблемами сталкиваются работодатели в Молдове?

Согласно исследованию, проведенному в Magenta Consulting, работодателей также спрашивали, насколько хорошо они разбираются в трудовом законодательстве. 75% из них заявили, что хорошо разбираются в законах о правах и обязанностях работников и работодателей, в то время как 57% ответили, что у них есть понимание того, как обеспечить охрану труда и здоровья на рабочем месте. Представителей компаний также попросили указать основные проблемы и неясности, связанные с трудовыми контрактами и подбором персонала, управлением рабочим временем и отдыхом, а также расторжением трудового договора/увольнением. 

Таким образом, больше всего вопросов было связано с трудовыми договорами и трудоустройством персонала: правовая база (структура договора, хранение и сохранение документов) – 12%, стандартная зарплата и другие условия оплаты труда – 12%. 

Кроме того, 11% респондентов отметили недостаточную квалификацию специалистов, 9% – срок действия договора, трудоустройство и оформление контрактов, а 6% заявили, что сталкиваются с проблемой отсутствия информации об опыте работы. При этом 16% работодателей заявили, что у них нет проблем, связанных с наймом персонала.

Самые распространенные проблемы, с которыми сталкиваются работодатели: 

• предоставление отпусков (оплаченных, неоплаченных) и расчет отпускного пособия — 19%;
• учет рабочего времени — 15%;
• работа посменно (гибкий график, удаленная работа) — 13%.

Проблемы, которые возникают у работодателей при увольнении работников:

• расторжение трудового договора/увольнение, связанные с законодательной базой (необходимые документы, правильная процедура, уведомление) – 24%; 
• безответственность сотрудников, когда работники не предупреждают заранее о своем намерении уволиться – 21%.

Что представляет собой руководство для работодателя?

Руководство для работодателя – это инструмент, который разработает Министерство труда и социальной защиты на основе исследования. Цель документа – обеспечить лучшее понимание и соблюдение трудового законодательства, создать  здоровые трудовые отношения и развить эффективные практики в управлении человеческими ресурсами.

В руководство войдут различные темы, включая общие понятия о расчете заработной платы, ответственность за нарушение правил безопасности и гигиены труда, а также управление профессиональными рисками.

Выводы

Человеческий капитал играет ключевую роль в развитии национальной экономики. Рынок труда в Молдове продолжает подвергаться негативному влиянию различных социально-экономических и политических факторов. Эти факторы ограничивают инвестиции в развитие человеческого капитала и повышение конкурентоспособности, что, в свою очередь, негативно сказывается на устойчивом и инклюзивном развитии общества.