Премия в конце года: всё, что нужно знать о 13-й зарплате

Даже если в году 12 месяцев, в Молдове сотрудники могут получить 13-ю зарплату! Это правило действует только для государственных учреждений, но частные компании также могут порадовать своих работников такой премией! 

Согласно законодательству, размер этой бонусной выплаты не может превышать 50% от основной зарплаты. Рассказываем, кто может получить 13-ю зарплату и какие риски несут компании, которые не предоставляют такие выплаты.

Что такое 13-я зарплата?

В соответствии с решением правительства от 2019 года,  13-я зарплата является ежегодной премией, а не фактической зарплатой. Такая выплата была введена законом 175/2019 и начала действовать с 1 января 2020 года. 

Стоит отметить, что ни один законодательный акт не использует термин "13-я зарплата". В Молдове “13-я зарплата” с 2018 прописана в законодательстве как “годовая премия”(ст 10 закон № 270 от 23-11-2018 об единой оплате труда в бюджетной сфере). 

Трудовой кодекс не ограничивает количество премий, выдаваемых работникам, включая ежегодную, однако Закон № 270/2018 устанавливает обязательность этой годовой премии.

Следует отметить, что различие заключается в том, что Трудовой Кодекс предусматривает премию в размере полной зарплаты, в то время как Закон № 270/2018 устанавливает ограничение, а именно максимум  50 процентов от основной заработной платы", — поясняет глава Юридического отдела Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы, Евгений Ковриг.

Статья 10 Закона № 270/2018 устанавливает, что, дополнительно к ежемесячной зарплате, персонал государственных учреждений имеет право на следующие доплаты, по мере необходимости:

• компенсационные надбавки за работу в неблагоприятных условиях;
• надбавки за сверхурочную работу, работу в ночное время и/или работу в нерабочие праздничные дни и/или выходные дни;
• надбавку за участие в проектах развития, финансируемых из внешних источников;
• надбавку за выполнение приоритетных задач для внедрения требований по присоединению к Европейскому Союзу;
• компенсационную надбавку за работу в условиях повышенного риска для здоровья;
• надбавку за повышение институционального потенциала объединяемых органов местного публичного управления;
• единовременные премии;
• годовую премию.

Следовательно, закон четко определяет, что годовая премия (13-я зарплата) больше не является неотъемлемой частью заработной платы. 

В то же время, статья 21 этого же закона гласит, что персонал государственных учреждений может получать годовую премию по результатам деятельности в отчетном году пропорционально фактически отработанному времени в данном году. Размеры премий для руководителей государственных учреждений устанавливаются вышестоящим органом. 

Максимальный размер премий для руководителей не может превышать 50% от основной заработной платы.

Для выплаты ежегодной премии может использоваться финансирование из фонда оплаты труда в размере до 50% от базовых заработных плат лиц, имеющих право на ежегодную премию, рассчитанных на 30 ноября отчетного года или на последний день работы в государственном учреждении перед этой датой, пропорционально фактически отработанному времени в отчетном году. 

Ежегодная премия выдается в декабре отчетного года и не должна превышать объема расходов на персонал, предусмотренных в бюджетах государственных учреждений. Порядок назначения ежегодной премии определяется Правительством.

Должны ли работодатели  предоставлять эту годовую премию своим сотрудникам? 

Евгений Ковриг, глава Юридического отдела национальной конфедерации Профсоюзов Молдовы, говорит, что работодатели в государственном секторе обязаны предоставлять своим сотрудникам годовые премии.

"Согласно Закону 270/2018, работники государственного сектора обязаны предоставлять своим сотрудникам премию в конце каждого года. Это положение не оставляет работодателю выбора, оно обязательное", — заявляет Евгений Ковриг.

Можно ли наказать работодателя за невыплату 13-ой зарплаты?

Евгений Ковриг говорит, что в этом случае "работник имеет полное право обратиться в суд, чтобы защитить свои права. Однако ему нужно будет доказать, что он не получил годовую премию, гарантированную законом".

Согласно статье 137 ТК РМ, работодатель вправе  устанавливать различные системы премирования, доплат и надбавок к основной заработной плате, других стимулирующих выплат после консультаций с представителями работников. Указанные системы могут устанавливаться также коллективным трудовым договором. Однако это положение действует для частных предприятия. Также частные учреждения освобождены от обязательства предоставлять ежегодную премию.

Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат на предприятиях бюджетной сферы устанавливаются законом и другими нормативными актами.

"В частном секторе каждое предприятие самостоятельно выбирает систему оплаты труда, выплату премий, доплаты за стаж работы и так далее. Для повышения уровня квалификации могут устанавливаться различные надбавки. Однако частные компании могут не выплачивать эту годовую премию. Согласно нашей информации, некоторые фирмы, тем не менее, все-таки выплачивают такую премию, но, как уже было сказано, это не является обязательным. Большинство компаний устанавливают сумму этой премии через коллективный трудовой договор, особенно в случае большого штата. Даже если такой договор отсутствует, но в коллективе много сотрудников, то какой-то представитель организации ведет переговоры по этому вопросу, и эта премия предоставляется сотрудникам", — говорит глава Юридического отдела национальной конфедерации Профсоюзов Молдовы, Евгений Ковриг.

Кроме того, в статье 138 Трудового Кодекса Республики Молдова говорится, что помимо выплат, предусмотренных системами оплаты труда, работникам предприятия может устанавливаться вознаграждение по итогам работы за год из фонда, формируемого за счет прибыли предприятия. Порядок выплаты вознаграждения по итогам работы за год утверждается работодателем с согласованием представителей работников.

Кто может получить 13-ю зарплату? 

Согласно Постановлению Правительства № 1231/2018, которое внедряет положения Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в государственном секторе, а именно через Приложение № 10, озаглавленное "Положение о порядке расчета и выплаты ежегодной премии персоналу государственных учреждений", право на получение ежегодной премии имеют следующие категории:

• Сотрудники, занимающие государственные должности;
• Государственные служащие, включая тех, у кого есть специальный статус;
• Сотрудники, занимающие должности в аппарате лиц, обладающих государственными должностями;
• Сотрудники, занимающие должности со специальным статусом,связанные с национальной обороной, государственной безопасностью и поддержанием общественного порядка;
• Преподавательский и научно-педагогический персонал, включая руководящие должности;
• Другой персонал, нанимаемый на основе индивидуальных трудовых договоров или служебных отношений в государственных учреждениях, финансируемых полностью из государственного или местных бюджетов;
• Персонал Национальной Компании по Социальному Обеспечению.

Сотрудники государственных учреждений имеют возможность получить ежегодную премию за результаты своей деятельности в текущем управленческом году, пропорционально фактически отработанному времени в том году.

Кому не предоставляется годовая премия? 

Согласно данному Регламенту, премия не выплачивается:

•  сотрудникам, которые в течение года работали неэффективно или не соответствовали профессиональным требованиям, установленными руководством, в результате ежемесячной/квартальной/годовой оценки;
•  сотрудникам, которые были подвергнуты дисциплинарным взысканиям на период срока действия таких взысканий.

Как устанавливается размер годовой премии? 

Как уже упоминалось, размер годовой премии в государственном секторе не может превышать 50% от основной заработной платы. Конкретный размер годовой премии для каждого работника устанавливается в административном документе руководителя соответствующего бюджетного учреждения, в котором указывается учитываемая основная заработная плата, фактически отработанные дни в периоде, процент, предоставленный в качестве премии, и расчетный размер премии.

Могут ли бюджетные учреждения выплачивать только 10-20% от основной зарплаты? 

Глава Юридического отдела национальной конфедерации Профсоюзов Молдовы, Евгений Ковриг говорит, что бюджетные учреждения имеют на это  право.

"Некоторые работодатели имеют небольшие сбережения и предоставляют эту премию в зависимости от своих возможностей. Учреждения, которые могут предоставить премию в размере 25-30% от базовой зарплаты, имеют право на это. Другие, более "изобретательные" госструктуры информируют министерство, правительство или местные органы власти, что они не могут предоставить ежегодные премии работникам в размере 50% от основной зарплаты, как этого требует закон, из-за бюджетного дефицита, с которым они сталкиваются, и просят органы власти пополнить их финансовые резервы. При планировании ежегодных бюджетов учреждения должны учитывать и этот аспект. У нас есть государственные учреждения, которым не хватает средств даже на обычные расходы, не говоря уже о годовой премии", — отмечает Евгений Ковриг.

Сотрудники госорганов, у которых истек срок мандата в текущем управленческом году, имеют право на ежегодную премию в размере 50% от основной заработной платы на дату ухода, пропорционально фактически отработанному времени. Размеры премий для руководителей независимых/автономных бюджетных учреждений устанавливаются руководителями соответствующих публичных органов.

Как рассчитывается годовая премия?

Годовая премия рассчитывается в процентах от основной заработной платы, установленной работнику, на конец ноября отчетного года или на последний рабочий день, предшествующий концу ноября, для лиц, с которыми были приостановлены или прекращены трудовые отношения/индивидуальные трудовые договоры. Если в течение отчетного года сотрудник занимал различные должности, годовая премия рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени на каждой должности, с учетом соответствующей заработной платы.

Для определения размера ежегодной премии учитывается не только количество отработанных дней, но и время, проведенное работником в служебных командировках, а также период обучения по инициативе работодателя.

Если в течение отчетного года сотрудник занимал различные должности, годовая премия рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени на каждой должности, с учетом соответствующей заработной платы.

Могут ли сотрудники, которые работали в государственном секторе несколько месяцев, получить 13-ю зарплату?

Работники, у которых индивидуальные трудовые договоры/трудовые отношения завершились до окончания календарного года по основаниям, указанным в пунктах ТК РМ , законе № 154/2003 и иным аналогичным положениям специальных законов, а также лица, вышедшие на пенсию, получившие ограничение в возможностях, поступившие в учебное учреждение, избранные на выборные должности или ушедшие в отпуск по уходу за ребенком с ограниченными возможностями по собственной инициативе, имеют право на ежегодную премию за фактически отработанное время до даты завершения индивидуального трудового договора/прекращения трудовых отношений.

Какие периоды работы не учитываются при расчете годовой премии?

В фактически отработанное время для определения размера годовой премии помимо дней, фактически отработанных работником, должно быть включено: 

• период, в течение которого работник находился в командировке по служебным обязанностям;
• период обучения по инициативе работодателя.

Временные периоды, которые не учитываются при расчете годовой премии:

• период действия дисциплинарного взыскания; 
• период технического простоя;
•  период нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске и учебном отпуске;
•  в отпуске по беременности и родам, в медицинском отпуске;
•  период участия в забастовке;
• неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам;
•  частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
• дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте от 3 до 4 лет;
•  период ухода за больным ребенком в возрасте до 10 лет или ребенком с ограниченными возможностями продолжительностью до 2 лет;
•  другие периоды приостановления индивидуального трудового договора/трудовых отношений, указанные в статьях 76, 77 (за исключением пункта е1) и в статье 78 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 и в иных аналогичных положениях специальных законов;
•  время прохождения курса профессиональной подготовки по инициативе работника;
•  занятия выборной должности в органах публичного управления в органах профсоюзов или работодателей;
• период отсутствия на работе без уважительных причин.

Как рассчитывается ежегодная премия для работников в сфере образования?

Для педагогического персонала ежегодная премия начисляется с учетом основной заработной платы, которая определена в соответствии с должностью и фактической учебной нагрузкой.

Если в течение года, за который начисляется премия, учебная нагрузка менялась, то размер ежегодной премии рассчитывается на основе учебной нагрузки на конец ноября.

Руководителям и другому персоналу, включая лиц, занимающих руководящие должности и осуществляющих преподавательскую деятельность в рабочее время, ежегодная премия за это не начисляется.

Если работник, помимо основной должности, также работает по совместительству на основе отдельного индивидуального трудового договора, будь то в той же государственной организации или в другой государственной компании, ему будет начислена ежегодная премия как за основную, так и за совмещаемую должность.

Как начисляется годовая премия откомандированным работникам?

В случае перевода работника в другое учреждение в соответствии со статьей 86 ТК РМ № 154/2003 и иным аналогичным положениям специальных законов годовая премия исчисляется отдельно, с учетом фактически отработанного времени в каждом учреждении.

В случае прекращения индивидуального трудового договора по иным основаниям, указанным в статье 82, части (1) статьи 86 и части (1) статьи 301 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003, или иным аналогичным положениям специальных законов годовая премия соответствующим работникам не выплачивается, за исключением случаев, указанных в пунктах 19 и 20.

В случае командировок работник получает годовую премию в бюджетном учреждении, куда был отправлен в командировку, пропорционально фактически отработанному времени в соответствующих единицах.

В случае неплатежеспособности гос учреждения, куда был откомандирован работник, обязанность по выплате годовой премии возлагается на откомандировавшую его компанию с правом предъявления регрессного иска бюджетной единице, в которую был откомандирован работник.

Выводы

Согласно законодательству, работодатель имеет право повышать доплаты, надбавки и вознаграждения, предусмотренные статьями 138, 156, 157 и 158 Трудового кодекса, по отношению к минимальным уровням, установленным действующим законодательством, а также устанавливать другие выплаты, чтобы стимулировать работников,в пределах средств (выделенных), предусмотренных для этих целей в коллективном трудовом договоре, в другом нормативном акте на уровне предприятия или в смете расходов на обслуживание предприятия, финансируемого из бюджета.

"В конечном итоге, ежегодная премия — это вознаграждение за результаты за весь год. В начале года организации разрабатывают план, бюджетное планирование и конкретную программу, которую необходимо выполнить. Поэтому важно завершить год, выполнив всю работу", — говорит Евгений Ковриг.

Если вы работодатель, то знайте, что предоставление этой премии в конце каждого года помогает вам:

• мотивировать ваших сотрудников работать лучше;
• снизить текучесть кадров;
• привлечь новых сотрудников;
• создать хорошую репутацию.