Почему пенсионеров больше, чем трудоспособного населения?

В Молдове остро ощущается дефицит официально трудоустроенных работников: на одного пенсионера приходится чуть более одного работающего. Для сравнения, в странах Европейского Союза на одного пенсионера приходится четыре-пять работников, обеспечивающих пенсионные взносы. Эта разница вызывает серьёзную озабоченность властей и указывает на значительную нагрузку на молдавских сотрудников, которые своими усилиями обеспечивают достойную жизнь пожилым людям.

Сколько людей пенсионного возраста работают в Молдове, смотрите в этой статье. 

Пенсионная нагрузка в Молдове значительно выше, чем в странах ЕС

Согласно официальным данным Национальной кассы социального страхования, соотношение работающих и пенсионеров в Молдове составляет 1,2 к 1. Т.е. на 620 тысяч работающих приходится 674 тысячи пенсионеров.

Елена Цыбырна

Директор Национальной кассы социального страхования

“Это означает, что взносы, уплачиваемые 1,2 работниками, покрывают пенсию одного пенсионера. Для обеспечения финансовой устойчивости системы соотношение должно быть четыре к одному. Мы можем улучшить ситуацию только за счет уплаты взносов и официального трудоустройства”, — отмечает директор Национальной кассы социального страхования Елена Цыбырна.

В европейских странах самое низкое соотношение работающих и пенсионеров составляет 1,3 к 1. В таких странах, как Мальта и Исландия, этот показатель составляет 2,5 к 1, то есть на 10 работников приходится 4 пенсионера.

Политики также указывают на сокращение числа сотрудников и увеличения количества пенсионеров. Поэтому система не справляется с нагрузкой. Более 22% пожилых людей в Молдове получают минимальную пенсию в размере 2.778 леев. Чтобы подать на перерасчет пенсии, нужно отработать еще два года. Тогда она увеличится примерно на 550 леев.

Кто может подать на перерасчет пенсий в 2024 году, читайте в этой статье. 

Пенсии в ЕС составляют 40% от средней зарплаты

Экономический аналитик Вячеслав Ионицэ представил свои расчеты, согласно которым в Молдове на шесть пенсионеров и двух бюджетников приходится четыре работника реального сектора экономики. Всемирная организация труда (ВОТ) утверждает, что пенсия должна составлять не менее 40% от средней заработной платы по экономике, но в Молдове эта норма не соблюдается.

Вячеслав Ионицэ

Экономический аналитик

«В 90-е годы в Молдове работало 1,6 миллиона человек и было 500 тысяч пенсионеров. На каждых трех работающих приходился один пенсионер. Сегодня в стране около 620 тысяч работающих и около 670 тысяч пенсионеров. Ситуация критическая: 400 тысяч работников реального сектора экономики своими взносами обеспечивают 200 тысяч бюджетников и 670 тысяч пенсионеров. Это означает, что четыре работника поддерживают шесть пенсионеров и двух государственных служащих, то есть четверо работают на восьмерых», – заявил Вячеслав Ионицэ.

Согласно международным конвенциям, государство должно гарантировать своим гражданам достойную старость. Однако Республика Молдова до сих пор не подписала соответствующий документ, закрепляющий это требование.

«Этот принцип соблюдается в Европейском Союзе, где установлено, что при достижении пенсионного возраста человеку должно быть возвращено 40% утраченного заработка. Например, при средней зарплате в 12.500 леев пенсия должна составлять около 5.000 леев. При прогнозируемой на 2024 год средней зарплате в 14.500 леев пенсия должна достигать 6.500 леев. Однако Молдова не подписала конвенцию, в отличие от Румынии, которая сделала это в 2009 году. Наша страна не сможет взять на себя это обязательство даже через 10-15 лет», – пояснил Ионицэ.

По мнению экономического аналитика, сложившаяся ситуация в Молдове обусловлена нехваткой рабочей силы, увеличением продолжительности жизни, что оказывает дополнительное давление на систему социальных пособий, а также применением ошибочного механизма индексации пенсий. В 2023 году средняя продолжительность жизни в Молдове составила 71,9 года, что на 0,5 года больше, чем в 2022 году.

Не хватает стажа до пенсии? Как можно его “докупить” и во сколько это обойдется, читайте в этой статье.

Почему возник дефицит бюджета социального обеспечения?

Экономический аналитик Вячеслав Ионицэ отметил, что в советское время пенсия составляла 30% от средней заработной платы. В 1995 году этот показатель вырос до 55,6%. Это было связано не с высоким уровнем пособий, а с крайне низкими зарплатами. К 2000 году пенсия снизилась до 25,5% от средней заработной платы, достигнув исторического минимума. В 2005 году пенсия выросла до 36%, но затем началось ее постепенное снижение до 2020 года, когда она составила 29,5%. Это снижение связано с индексацией и налоговым давлением, а не с фактическим уменьшением пенсий. В 2021 году пенсия составила 30,5% от средней заработной платы, а в 2022 году, по прогнозам, достигла 33,3%.

Вячеслав Ионицэ

Экономический аналитик

«С 2017 по 2020 год номинальный размер пенсии увеличивался на 12-13% ежегодно. В 2021 году ее номинальный рост составил 25,5%, однако из-за высокой инфляции реальный рост доходов пенсионеров составил лишь 10,2%. В 2022 году пенсия увеличилась на 21,9%, но с учетом инфляции реальный доход пенсионеров снизился на 6,4%», — отметил Вячеслав Ионица.

Дефицит бюджета социального обеспечения, из которого выплачиваются пенсии, составляет 40%, или около 12 миллиардов леев. Эти средства, которые могли бы быть направлены на инфраструктуру, образование, водоснабжение и канализацию, используются для покрытия нужд пенсионной системы.

«Увеличение числа занятых в реальном секторе необходимо для сокращения разрыва между пенсионерами и работниками. Эта мера может стабилизировать пенсионную систему и способствовать экономическому развитию страны», — подчеркнул Вячеслав Ионица.

1 апреля пенсии в Молдове проиндексировали на 6%, примерно на 249 леев до 3.926 леев. Минимальная пенсия для лиц с полным страховым стажем составляет теперь 2.778 леев.

Алексей Бузу

Mинистр труда и социальной защиты

«По сравнению с 2021 годом, средний размер пенсии по старости увеличился с 2.067 до 3.926 леев, что составляет 90%, а минимальная пенсия — с 1.143 до 2.778 леев, что на 143% больше. В обоих случаях совокупный рост значительно превысил совокупную инфляцию за тот же период. Индексация пенсий была проведена для 679.963 получателей, включая 528.666 получателей пенсий по старости и 98.823 получателей пенсий по ограничению возможностей», — заявил министр труда и социальной защиты Алексей Бузу.

Кто имеет право досрочно выйти на пенсию, смотрите здесь. 

Соотношение между минимальной пенсией и прожиточным минимумом, рассчитанным Национальным бюро статистики для пенсионеров, увеличилось с 66% в апреле 2021 года до 115% в первой половине 2023 года. Согласно пресс-релизу министерства, по отношению к средней заработной плате минимальная пенсия увеличилась с 16% до 25%.

В декабре 2023 года правительство запустило программу, в рамках которой 56 тысячам пенсионеров, родившихся до 1945 года и имеющих пенсию менее 3.000 леев, выплатили единовременное пособие в размере 3.000 леев.

Кроме того, гарантированный минимальный ежемесячный доход был проиндексирован на 4,2% и теперь составляет 1 634 лея для взрослого и 1.700 леев для ребенка. Этот показатель используется для определения размера пособия по социальной помощи.

Как работает пенсионная система в Молдове?

Пенсионная система Республики Молдова функционирует по схеме "pay-as-you-go" (PAYG). Работники платят взносы в пенсионный фонд на протяжении всего рабочего периода, чтобы получить государственную пенсию по достижении пенсионного возраста. В Молдове пенсионный возраст для мужчин составляет 63 года, а для женщин – 61 год с 1 июля 2024 года.

Как рассчитывается пенсия в Молдове, смотрите здесь. 

Процедура назначения пенсии

Пенсия по старости назначается пожизненно с даты выполнения условий выхода на пенсию, при условии подачи заявления и необходимых документов в течение трех месяцев с этой даты. В случае пропуска этого срока пенсия назначается со дня представления последнего необходимого документа. Заявление рассматривается в течение 60 дней со дня подачи всех необходимых документов. Заявление о назначении пенсии по старости можно подать онлайн, используя электронную или мобильную подпись на официальном сайте Управления.

С 1 июля 2017 года пенсионный возраст для женщин постепенно увеличивается до 63 лет. К 2028 году пенсионный возраст для мужчин и женщин будет одинаковым – 63 года.

Заключение

Недостаток роста зарплаты или зарплаты в конверте ставят под угрозу устойчивость пенсионной системы. С 2015 по 2020 год государство выделяло на систему социальной защиты 35% бюджета. В 2021 году эта цифра составила 40,1%, а в 2022 году – 44,3%.

С увеличением доли пожилого населения, которая приближается к 25% из-за миграции рабочей силы, особенно молодежи, поддерживать систему социальной защиты становится все сложнее. В настоящее время это достигается за счет средств, направляемых на развитие страны. По состоянию на начало января в Национальной кассе социального страхования зарегистрировано 674,8 тысячи пенсионеров.