Новые правила и льготы для выпускников медуниверситетов и молодых врачей: что нужно знать об изменениях

Министерство здравоохранения разработало новый законопроект, который предлагает увеличить период обязательного распределения выпускников медицинских университетов, обучавшихся за счет государственного бюджета, с трех до пяти лет, а также предоставить больше пособий и компенсаций для молодых специалистов, соглашающихся работать в селах. Документ был вынесен на публичные обсуждения.

Что предполагает закон?

Документ предлагает внести поправки в Закон об охране здоровья № 411/1995. В частности, новые правила предусматривают, что после окончания обучения врачи, фармацевты и специалисты с высшим медицинским образованием обязаны отработать не менее пяти лет по распределению Минздрава, а не три, как сейчас. Однако обязательный трехлетний период обучения для выпускников медицинских колледжей остается неизменным. Новые законодательные нормы обусловлены нехваткой специализированных кадров в системе здравоохранения. Кадровый кризис обусловлен также неравномерным географическим распределением врачей, фармацевтов и медицинского персонала с профессионально-техническим образованием.

“Основной целью проекта является привлечение и удержание молодых специалистов (врачей, фармацевтов с высшим и профессионально-техническим образованием) в медицинской системе, особенно в сельской местности, небольших городах и регионах, где наблюдается более острая нехватка медицинских кадров", — говорится в информационной справке законопроекта.

Льготы для молодых специалистов

До сих пор молодые врачи получали пособия и компенсации, если соглашались работать в селах. Однако впервые эти льготы будут предоставляться также выпускникам аналогичных учебных заведений за рубежом, аккредитованным в соответствии с законом, независимо от формы обучения: за счет бюджета или по контракту, если они согласятся на работу по государственному распределению. Новый законопроект предусматривает следующие льготы для молодых специалистов:

• ежемесячное пособие в течение первых 5 лет работы после распределения в размере 120 тысяч леев для выпускников медицинского университета;
• ежемесячное пособие в течение первых 3 лет работы после распределения в размере 96 тысяч леев для выпускников медицинских колледжей;
• ежемесячная компенсация затрат на электроэнергию и ежегодная компенсация затрат на кубометр дров и тонну угля, включая случаи отопления газом;
• компенсация расходов на аренду жилья;
• бесплатное жилье, предоставляемое органом местного самоуправления.

Еще одно нововведение! В список получателей пособий и компенсаций будут включены более широкие категории специалистов.

"Государственный университет медицины и фармацевтики имени Николае Тестемицану готовит специалистов с высшим образованием (оптометристов, лицензированных медицинских сестер, радиологических техников с высшим образованием, кинезиотерапевтов и т.д.), которые в настоящее время, в соответствии с законодательством, не имеют права на указанные пособия и компенсации. Поэтому предлагается включить этих специалистов в список лиц, имеющих право на пособия, компенсации расходов по аренде жилых помещений, а также на оплату тепло- и электроэнергии", — говорится в информационной справке.

Оплачиваемые расходы на дорогу для медицинских работников

По официальным данным, в настоящее время около трех тысяч медицинских работников вынуждены работать далеко от дома и самостоятельно нести свои расходы. Семейный врач, который живет в Кишиневе, но работает в в Криково, имеет дополнительные ежемесячные расходы. А у врачей, которые ежедневно добираются до Новых Анен, Страшен или Орхея, ежемесячные расходы достигают 4 тысяч леев. Это особенно затрудняет положение молодых семей.

“Таким образом, благодаря предлагаемой поправке медицинские работники смогут воспользоваться компенсацией за транспортные услуги и переехать в другие населенные пункты для оказания медицинской помощи в государственных медико-санитарных учреждениях, где не хватает квалифицированного медицинского персонала. Для системы здравоохранения очень важно сохранить эти кадры, в частности врачей, для работы в учреждениях, куда они были направлены", — говорится в законопроекте.

Каких врачей больше всего не хватает в Молдове?

В системе здравоохранения страны работают 12 600 врачей и 23 687 работников со средним образованием, из которых статус пенсионера имеют около 2 595 (20%) врачей и 3 190 (13,5%) медицинских сестер и фельдшеров. Наибольший дефицит специалистов с высшим медицинским образованием наблюдается в следующих специальностях:

• Семейная медицина — 171 специалист;
• Анестезиология и реанимация — 115 специалистов;
• Радиология и медицинская радиология — 61 специалист;
• Терапия — 50 специалистов;
• Экстренная медицина — 31 специалист;
• Кардиология — 38 специалистов;
• Педиатрия — 41 специалист.

В 2022 году в нашей стране работали 1536 семейных врачей, средний возраст которых превышал 50 лет. В Молдове на 100 000 населения приходится в среднем 5,9 семейных врачей. В Европе этот показатель составляет почти 8 семейных врачей на 100 000 населения. Семейные врачи в сельских районах часто обслуживают от 3000 до 6000 и более жителей, что превышает норму в 2200 жителей.

Несколько международных исследований показывают, что увеличение числа семейных врачей всего на 1,0 на 10 000 жителей приводит, без каких-либо других инвестиций в государственную политику, к снижению общей смертности на 6%, детской смертности на 3% и смертности от инсульта на 3%.

Все расходы на компенсации планируется покрыть за счет бюджета Министерства здравоохранения на 2024 год, который составляет 41 077 тысяч леев. Из этой суммы 28 717 тысяч леев предусмотрено на выплаты молодым специалистам за электричество, тепло и аренду жилья, а 12 360 тысяч леев – на компенсацию расходов на проезд для медицинских работников (около 3 тысяч человек).

Студенты, начиная с 2024-2025 учебного года, подпишут контракты на обучение в интернатуре и на трудоустройство, с обязательством отработать как минимум 5 лет. Большинство из них начнут получать первую выплату в 2027 году, а следующие две выплаты (за четвертый и пятый год) будут осуществлены в конце 2030 и 2031 годов.

После завершения публичных консультаций проект законопроект направят на рассмотрение правительству.