Новые положения в Трудовом кодексе РМ в 2024 году

Трудовые отношения в Молдове постоянно эволюционируют. Именно поэтому так важно вносить поправки в законы и трудовой кодекс, чтобы они соответствовали текущим изменениям и требованиям современной экономики. 

В прошлом году вступили в силу ключевые изменения, затрагивающие взаимоотношения между работодателями и сотрудниками. Специально для Delucru.md специалист по аудиту в сфере человеческих ресурсов, безопасности и охране труда с более чем 20-летним опытом работы Люба Мурса прокомментировала нововведения в законодательстве в 2024 году.

1. Работа в период декретного отпуска

С 1 марта 2024 года вступает в силу новая статья Трудового кодекса — 761, которая предусматривает право сотрудниц в период декретного отпуска(в отклонение от пункта а) статьи 76), продолжать или возобновлять трудовую деятельность на основе письменного запроса и с согласия работодателя.  Для этого она также должна предоставить  медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением, в котором она зарегистрирована. 

Однако, сотрудница должна подать заявлении о продлении работы не позднее 36 недели беременности. Если этого не сделать, индивидуальный трудовой контракт приостанавливается по указанию работодателя  и женщина выходит  в декретный отпуск, как и предусмотрено в трудовом кодексе.    

2. Борьба с сексуальными домогательствами на рабочем месте

С января 2024 года компании в Молдове должны разработать комплекс мер по предупреждению дискриминации и сексуального домогательства на рабочем месте и борьбе с этими явлениями. Соответствующий законопроект утвержден Парламентом 28 декабря 2023 года. 

Согласно Трудовому кодексу, сексуальное домогательство – проявление физического, вербального, невербального поведения или других действий сексуального характера, ведущих к созданию недоброжелательной, враждебной, деструктивной, унизительной или оскорбительной обстановки, целью или следствием которой является ущемление достоинства личности.

Кроме того, работодателям необходимо организовывать внутренние информационные кампании и сессии для обсуждения неприемлемости насилия. 

В соответствии со ст. 10 пункт. (2) из ​​Закона №. 5/2006, процедуры, необходимые для обеспечения равенства между женщинами и мужчинами, а также положения, касающиеся предотвращения сексуальных домогательств на работе и борьбы с ними, включены в индивидуальные трудовые договоры, коллективные трудовые договоры и коллективные договоры в качестве обязательств работодателя и работника.

Кроме того, работодателям необходимо организовывать внутренние информационные кампании и сессии для обсуждения неприемлемости насилия. 

Работодателей, которые не соблюдают закон, не предотвращают и не расследуют случаи сексуального домогательства или препятствуют сотрудникам сообщать о сексуальном домогательстве, будут штрафовать.

Парламент ратифицировал  Конвенцию Международной организации труда № 190 об искоренении насилия и домогательств на рабочем месте. 

Конвенция, принятая в Женеве 21 июня 2019 года и вступившая в силу 25 июня 2021 года, является первым международным документом, устанавливающим конкретные, глобально применимые стандарты борьбы с домогательством и насилием на рабочем месте. В то же время в нем указываются необходимые меры со стороны государств и других соответствующих субъектов.

Люба Мурса

специалист по аудиту в сфере человеческих ресурсов, безопасности и охране труда

"Документ защищает всех работников на рынке труда, в том числе волонтеров, стажеров и учеников. Ратификация и внедрение Конвенции Республикой Молдова способствует совершенствованию законодательства в этой области и решению множества возникших практических проблем" — заявила специалист по аудиту в сфере человеческих ресурсов, безопасности и охране труда Люба Мурса. 

Конвенция начнет действовать в Молдове в течение одного года после подачи ратификационной грамоты и будет предусматривать принятие некоторых нормативных изменений для приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами, предусмотренными этим документом. На сегодняшний день ее ратифицировали 36 государств.

3. Обязательные медицинские осмотры для сотрудников

Упрощен порядок организации и проведения обязательных медицинских осмотров для некоторых категорий работников. Правительство утвердило 27 декабря 2023 года по инициативе Минздрава два санитарных регламента. 

Один из них касается обязательных медицинских осмотров отдельных категорий работников для профилактики инфекционных заболеваний. Эти обследования бесплатны и будут финансироваться из средств обязательного медицинского страхования. Второе постановление касается наблюдения за здоровьем работников, подвергающихся воздействию факторов риска на работе. Основные положения проекта касаются оптимизации сроков приема на работу, устранения излишних бюрократических барьеров, повышения качества медицинских услуг и акцентирование внимания только на строго необходимых и обоснованных расследованиях.

“Любая работа оказывают положительное воздействие на организм человека, при условии, что труд соответствует возрасту, организован правильно, разумно сочетается с отдыхом и, конечно же, с физической активностью. В то же время работа может негативно влиять на здоровье сотрудников когда она выполняется в условиях, не соответствующих санитарным стандартам труда (здоровья на рабочем месте), а факторы профессионального риска могут стать причиной профессиональных заболеваний. Обязательные регулярные медицинские осмотры позволяют мониторить здоровье сотрудников, предупреждают развитие профессиональных заболеваний или помогают быстрее из выявлять”, — говорится в постановлении.

Динамика показателей и структура профессиональной заболеваемости, зарегистрированных в период с 2010 по 2022 год:

• остеохондроз – 46,9%;
• туберкулез – 10,9%;
• вирусные и токсические гепатиты – 6,2%;
• энцефалопатия и отравление пестицидами - по 4,7%;
• бронхит и бронхиальная астма, кохлеарный неврит, аллергия и артроз – по 1,6%;
• другие заболевания – 20,3%.

По данным Минздрава, качество проведенных медицинских осмотров пока остается неудовлетворительным. За 2016-2022 не было выявлено ни одного случая профессионального заболевания при обязательном медицинском осмотре. При этом общая смертность в Молдове в два раза выше по сравнению со странами ЕС и в 1,6 раза – со странами Европейского региона ВОЗ.

4. Индивидуальный трудовой договор и учет рабочего времени

Впервые работодатели и сотрудники могут устанавливать индивидуальные условия по учету ежедневного рабочего времени каждого работника.

"Индивидуальные условия устанавливаются с работниками по письменному соглашению в зависимости от конкретной выполняемой ими деятельности" — отмечает Люба Мурса.

С лета 2023 года внутренний регламент организации стал необязательным. Согласно ст.198 ТК РМ “Правила внутреннего распорядка предприятия являются факультативным правовым актом, который по решению работодателя может быть разработан на предприятии после консультаций с представителями работников и который утверждается приказом (распоряжением, решением, постановлением) работодателя. К работодателям, добровольно утвердившим правила внутреннего распорядка предприятий, применяются соответствующим образом положения настоящего кодекса”.

Правила внутреннего распорядка предприятия не могут содержать положений, противоречащих действующему законодательству, коллективным соглашениям и коллективному трудовому договору. Также они не могут устанавливать ограничения индивидуальных или коллективных прав работников.

Ещё одно изменение касается индивидуального трудового договора. Теперь, после подписания новым сотрудником трудового контракта, работодателю не требуется хранить доказательства того, что сотрудник был проинформирован об условиях работы через контракт или официальное письмо. 

"Согласно этим изменениям, работодатель может уведомить сотрудника об условиях работы любым удобным способом, включая устные инструкции. Эти изменения начали действовать с июля 2023 года", — сообщает Люба Мурса.

В прошлом году также внесли изменения в Закон №1245/2002 о подготовке граждан к защите Родины, согласно которым компаниям больше не обязательно вести учет и передавать военным центрам данные о призывниках и резервистах, работающих в их структурах. Эти обязательства остаются только для государственных органов.

5. Дополнительный выходной в Молдове

С этого года госслужащие получили еще один выходной в году. 1 июня станет нерабочим праздничным днем. 

Согласно поправке в законодательство, теперь в Молдове будет 13 официальных праздников, когда бюджетники будут отдыхать.

6. Новые правила приостановки контракта и увольнения сотрудников

Согласно трудовому законодательству, компании в области информационных технологий и связи могут заключать индивидуальные трудовые контракты по соглашению сторон на определенный срок времени, не превышающим пяти лет. Такое правило действует со 2 июля 2023 года.

В результате новых изменений работодатели теперь вправе приостанавливать индивидуальные трудовые контракты с работниками, которые отсутствуют на рабочем месте по неуважительной причине. Это правило также действует с июля 2023 года.

Контракт может быть приостановлен на срок не более 30 дней.

Новые положения увольнения сотрудников.

Для начала поясним, что влечет за собой увольнение, с точки зрения законодательства. 

Согласно Трудовому кодексу, увольнение — расторжение по инициативе работодателя индивидуального трудового договора.

Является прекращение индивидуального трудового договора по инициативе Основания для увольнения предусмотрены пунктами:

• е) установление неоднократного неудовлетворительного выполнения показателей индивидуальных достижений в течение года. Увольнение может быть произведено только после предварительной оценки работника в соответствии с процедурой оценки, предусмотренной коллективным соглашением, применимым коллективным трудовым договором или, при их отсутствии, правилами внутреннего распорядка предприятия, в соответствии с общими положениями, установленными настоящим законом, при условии, что работодатель дал работнику соответствующие указания, направил письменное предупреждение и предоставил ему разумный срок для исправления;
• h) отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение не менее четырех часов подряд (без учета перерыва для питания) в течение рабочего дня – для работников с продолжительностью ежедневной работы не менее 8 часов или в течение не менее половины продолжительности ежедневной работы – для работников с продолжительностью ежедневной работы менее или более 8 часов;

7. Предоставление ежегодного отпуска

Теперь не обязательно создавать графики отпусков. Ежегодные отпуска на 2024 год могут быть запланированы работодателем с согласия работников до конца каждого календарного года. 

При планировании ежегодных отпусков учитываются как пожелания работников, так и необходимость обеспечения эффективной работы предприятия. 

Период и продолжительность запланированных ежегодных оплачиваемых отпусков могут быть изменены по просьбе работника с согласия работодателя с учетом деятельности и потребностей предприятия.

Работающим мужьям, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их письменному заявлению в период нахождения в отпуске их жен.

Сотрудникам в возрасте до восемнадцати лет, родителям, имеющим двух или более детей в возрасте до шестнадцати лет или ребенка с ограниченными возможностями, и одиноким родителям, имеющим ребенка в возрасте до шестнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в летнее время или по их письменному заявлению в любое другое время года.

График ежегодных отпусков  доводятся до сведения работников под подпись или иным способом, позволяющим подтвердить получение/уведомление, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.

С 2 июля 2023 года отменены положения, касающиеся информирования сотрудников письменно о начале отпуска в соответствии с программой ежегодных отпусков.

8. Выплата отпускных

Всем работникам ежегодно предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней без учета нерабочих праздничных дней. 

За период ежегодного оплачиваемого отпуска работнику причитается отпускное пособие, размер которого не может быть меньше средней заработной платы за соответствующий период.

Оно выплачивается работодателем не менее чем за три календарных дня до начала отпуска или в согласованную сторонами дату, но не позднее даты выплаты заработной платы за месяц, в котором был предоставлен соответствующий отпуск.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях. За это предусмотрены штрафы.

Не допускается замена неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, кроме случаев прекращения индивидуального трудового договора работника, не использовавшего свой отпуск.

9. Отпуск по отцовству

Отец новорожденного ребенка имеет право на отпуск по отцовству продолжительностью 15 календарных дней и предоставляется по письменному заявлению в течение первых 12 месяцев после рождения ребенка. К заявлению прилагается копия свидетельства о рождении ребенка. 

Его можно будет взять целиком или разделить на части. Каждая часть отпуска должна быть не менее пяти календарных дней.

Пособие по отцовству выплачивается за весь отпускной период (15 календарных дней). 

Для его расчета берется 100 % средней заработной платы во всех организациях, где работает отец, за последние три месяца до рождения ребёнка.

В случае отцов, усыновивших детей, отпуск по отцовству  предоставляется на основании письменного заявления в течение первых 12 месяцев со дня установления усыновления. К заявлению прилагается копия решения судебной инстанции об установлении усыновления и копия свидетельства о рождении ребенка. Если усыновивший ребенка отец использовал оплачиваемый отпуск, предусмотренный пунктом а) части (2) статьи 127, он не имеет право на отпуск по отцовству.

10. Предоставление отпусков работникам, усыновившим ребенка

Также с 1 января 2024 года вступили в силу положения Закона № 241/2023, и были внесены изменения в Трудовой кодекс, в Закон № 241/2023. Закон № 289/2004 о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования, а также Закон № 489/1999 о системе государственного социального страхования.

Новые нормы регулируют право работников на отпуска и определение пособий, если они усыновляют или берут под опеку/попечительство детей, включая тех, кто старше 3 лет - отмечает Люба Мурса.

Отец усыновленного ребенка имеет право на отпуск по уходу за ребенком (аналогично биологическим родителям) сроком 15 дней, который может быть разделен на три равные части в течение 12 месяцев с момента рождения/усыновления ребенка. Усыновителям, с 1 января 2024 года, предоставляется право, по письменному запросу:

• частично оплачиваемый отпуск продолжительностью от 60 до 90 дней  на период адаптации ребенка в новой семье;
• оплачиваемый отпуск продолжительностью до 90 календарных дней со дня усыновления или установления опеки;
• частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3 лет продолжительностью не менее 6 месяцев, если ребенок на момент усыновления или установления опеки был младше 3 лет;
• частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком продолжительностью до 6 месяцев, если ребенок на момент усыновления или установления опеки  был старше 3 лет.

Пособия к указанным отпускам выплачиваются из средств бюджета государственного социального страхования. Для расчета выплат берется ежемесячный заработок, застрахованный за последние 12 календарных месяцев перед усыновлением или установлением опеки над ребенком.

11. Увеличение минимальной зарплаты и средней зарплаты по экономики

В 2024 году минимальная заработная плата в Молдове увеличится с 4000 до 5000 леев. Ее размер установлен за полный рабочий день и 169 рабочих часов в месяц. Если график работы составляет менее 40 часов в неделю, минимальный размер оплаты труда рассчитывается в  соотношении с минимальной месячной заработной платой.

С 2023 года правительство унифицировало минимальную заработную плату, которая применяется в одинаковом размере как для бюджетного, так и для реального сектора.

„Размер минимальной заработной платы является обязательным для всех экономических агентов независимо от вида собственности и организационно-правовой формы. Эта сумма не может быть уменьшена ни коллективным трудовым договором, ни индивидуальным трудовым договором",  — отмечает Люба Мурса.

Размер среднемесячной заработной платы по экономике в 2024 году составит 13,7 тыс. леев. Это на 2000 тысячи больше, чем в 2023 году. 

Средняя зарплата по экономике отражает среднюю заработную плату работников в конкретной стране, регионе или отрасли экономики и является важным показателем для измерения уровня жизни и экономического благосостояния населения.

В зависимости от размера средней зарплаты по экономике рассчитывают:

• размеры различных социальных пособий и единовременных выплат;
• страховой ежемесячный доход работников резидентов ИТ-парков;
• ущерб в случае уклонения от уплаты налогов и других нарушений.

12. Пособие по временной нетрудоспособности, выплачиваемое работодателем

Важно! С 1 января 2024 года вступили в силу положения Закона № 241/2023, согласно которым пособие по временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний или несчастных случаев, не связанных с работой, выплачиваемое из средств работодателя, свободного профессионала, осуществляющего  деятельность в сфере правосудия, предоставляется независимо от продолжительности страхового стажа.

Первые пять дней «больничного» листа оплачиваются работодателем  или свободным профессионалом, занимающимся деятельностью в сфере юстиции, но не более чем 15 дней в календарном году при наличии нескольких периодов временной нетрудоспособности.

С 7 календарного дня временной нетрудоспособности, или сразу после окончания 15-дневного периода оплаты со стороны работодателя или свободного профессионала, пособие выплачивается из средств бюджета обязательного социального страхования.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности в случаях заболевания туберкулезом, СПИДом, раком любого вида или возникновения угрозы.