Неравенство зарплат в Молдове: мужчины зарабатывают на 15,5% больше женщин

Гендерный разрыв в оплате труда остается одной из главных проблем, с которыми сталкиваются женщины по всему миру. По данным исследований, на мировом уровне женщины в среднем получают на 16% меньше, чем мужчины, что означает, что за ту же работу или работу равной ценности они получают лишь 84% от заработной платы мужчин. Подобные различия в оплате труда приводят к реальным негативным последствиям для женщин и их семей, а также влияют на размер пенсий. Почему сохраняется гендерный разрыв в оплате труда и что сегодня происходит на рынке труда в Молдове, расскажем в статье.

Что такое принцип равной оплаты за труд равной ценности?

Принцип равной оплаты за труд равной ценности означает, что все работники должны получать одинаковую оплату за выполнение работы, которая имеет одинаковую ценность или значимость для работодателя, независимо от их пола, расы, национальности или других личных характеристик. 

Понятие «труд равной ценности» означает работу, которая является одинаковой или схожей, а также работу, которая не является одинаковой, но имеет равную ценность. Должностные обязанности (а не названия должностей) определяют, одинаковы ли они по сути.

Также у всех сотрудников должны быть равные шансы на получение работы, продвижение по службе, справедливой заработной платы и равные возможности для профессионального развития, без какой-либо дискриминации.

Какой разрыв в зарплатах мужчин и женщин в Молдове?

Согласно исследованию, разрыв в зарплатах между мужчинами и женщинами в Молдове составляет около 26 000 леев в год. После небольшого замедления в предыдущие годы, разница в заработной плате между женщинами и мужчинами резко выросла в 2022 году с 13,6% до 15,5%, что на 1,9 процентных пункта больше, чем годом ранее.

Это самый большой рост различий в заработной плате за последние годы. В денежном выражении, годовой финансовый убыток женщин достиг 25 980 леев в 2022 году. Иными словами, женщины получили годовой заработок на 25 980 леев меньше, чем мужчины.

“Увеличение разрыва в заработной плате между полами в Молдове является тревожным сигналом, который требует немедленного внимания и конкретных действий. Это существенное денежное неравенство не только влияет на финансовое благосостояние женщин, но и отражает глубокое структурное неравенство в экономике и обществе”, — констатируют авторы исследования.

Эта тревожная тенденция особенно заметна в отраслях здравоохранения, досуга и административной поддержки. Кроме того, в сферах с более высокой оплатой труда различие в заработной плате еще более выражен и составляет 30%. 

"В высокооплачиваемых отраслях различие в оплате труда между женщинами и мужчинами продолжает расти. Анализ показывает, что в сферах со средней зарплатой выше 15 000 леев разница составляет более 30% (в издательском деле - 46%, авиационном транспорте - 42%, IT - 39%)", — говорится в анализе.

Зарплатная политика, которая регулирует способ оплаты труда управленческого персонала и исполнительных работников, может значительно влиять на разницу в заработной плате в секторе или организации.

Почему женщины получают меньшую пенсию, чем мужчины?

Ежегодно женщины-пенсионеры Молдовы получают на 7518 леев меньше мужчин-пенсионеров. Это продолжает оставаться серьезной проблемой гендерного неравенства. Несмотря на небольшое снижение этого разрыва на 0,5%, разница в 17,4% между средней пенсией женщин и мужчин остается значительной. В результате женщины теряют 7 518 леев в год, что на 261 лей больше, чем в прошлом году.

Согласно авторам исследования, эта разница обусловлена рядом изменений в законодательстве, касающихся расчета пенсий, а именно:

• повышение минимального пенсионного возраста для женщин. В 2023 году он составлял 60 лет и 6 месяцев, а с 1 июля 2024 года — 61 год; 

• пересмотр пенсий для лиц, работающих или работавших на рынке труда, после установления права на пенсию по возрасту;

• введение нового механизма индексации пенсий;

• введение права на досрочный выход на пенсию за длительную карьеру, позволяющее выйти на пенсию до достижения стандартного пенсионного возраста;

• к страховому периоду приравнивался нестраховой период ухода за ребенком с тяжелым ограничением возможностей в возрасте до 18 лет, за другим лицом с тяжелым ограничением возможностей, осуществляющегося одним из родителей, опекуном или попечителем до приема на должность персонального ассистента;

• учет среднемесячной заработной платы по стране на дату расчета пенсии при определении среднемесячного страхового дохода для нестрахового периода по уходу за ребенком до 3 лет (ранее учитывалась минимальная заработная плата).

В Кишиневе гендерные различия в пенсиях достигают более высоких уровней. Согласно анализу, проведенному центром “Партнерство в целях развития”, женщины-пенсионеры в Кишиневе получают на 1674,23 лея в месяц ниже, чем мужчины. В то же время, разрыв в пенсиях между полами по всей республике составляет всего лишь 626,5 лея. 

Эти данные подчеркивают серьезные проблемы, с которыми сталкиваются женщины-пенсионерки в Кишиневе, и необходимость принятия дополнительных мер для устранения гендерных неравенств в системе пенсионного обеспечения.

“По данным анализа, в 2023 году женщины-пенсионерки в среднем по стране потеряли 7518,36 лея в год, в процентах – это 17,4%. В Кишиневе эта разница еще выше – пенсионерки потеряли 20 091 лей, что на 29,7% больше, чем у мужчин. Это связано с неравенством в заработной плате между женщинами и мужчинами на протяжении их жизни. И это показатели Кишинева, города, который является административным центром и имеет самое большое количество рабочих мест”, — говорится в сообщении.

Почему сохраняется гендерный разрыв в оплате труда?

Чтобы лучше понять причины различий в заработной плате между женщинами и мужчинами в Молдове, эксперты ЦПР провели эконометрический анализ. Они пытались объяснить эти различия, рассматривая их с точки зрения объективных факторов, связанных с уровнем образования, возрастом, квалификацией, отраслью экономики, должностным положением, а также факторов, обусловленных различиями в обращении (дискриминацией).

Были использованы два типа данных от НБС: опрос работников (заполненный физическими лицами, в основном работающими) и "Заработные платы и стоимость рабочей силы" (заполненный работодателями). Данные от работодателей показывают, что разница в заработной плате между женщинами и мужчинами составляла 15,5% в 2022 году, в то время как данные, собранные от работников, показывают разницу в 12%. Несмотря на то, что эти проценты различаются, они указывают на то, что разница увеличилась по сравнению с предыдущим годом. Но что означают эти проценты? Детальный анализ показывает, что большая часть этой разницы обусловлена дискриминацией на рабочем месте.

“Например, если мы возьмем разрыв в 12%, мы можем сказать, он уменьшится на 5% из-за того, что женщины в среднем лучше образованы или более квалифицированы, чем мужчины, что теоретически должно сократить их разрыв в доходах. Однако дискриминационное обращение в пользу мужчин (14,2%) сводит на нет это преимущество, в результате чего женщины зарабатывают меньше, даже если они имеют одинаковую квалификацию, работают одинаковое количество часов и того же возраста, что и мужчины. Более того, 2,8% разницы в доходах объясняется взаимодействием между уровнем квалификации и дискриминацией. Несмотря на то, что женщины работают меньше часов, чем мужчины, их рабочее время оплачивается хуже», — говорится в анализе.

Несмотря на сложившуюся ситуацию, эксперты выражают оптимизм относительно будущего. По их мнению, Молдова достигла прогресса в изменении законодательной базы для содействия гендерному равенству на рабочем месте.

Такие определения, как гендерная разница в оплате труда, равный труд, труд равной ценности, были введены в законодательство Республики Молдова в мае 2022. Изменения были предложены для того, чтобы сделать политику заработной платы более прозрачной.

Согласно новым положениям, предприятия обязаны периодически информировать своих сотрудников о уровне заработной платы по гендерному признаку и ежегодно передавать информацию о средней заработной плате по гендерному признаку и должности в ведомства. В то же время сотрудники могут запросить информацию об уровнях оплаты труда, разделенных по половому признаку для категорий работников, выполняющих равную работу или работу равной стоимости.

Гендерное неравенство — проблема на европейском уровне

Введение принципа "равная оплата за одинаковую работу или работу одинаковой ценности" является правом ЕС с 1958 года, но остается вызовом до сих пор: во многих случаях за выполнение одной и той же работы женщины все еще получают меньше, чем мужчины.

В ЕС женщины в среднем получают на 13% меньше в час, чем мужчины. Увеличение прозрачности в заработной плате и введение новых механизмов обеспечения соблюдения законодательства направлены на борьбу с дискриминацией в заработной плате по признаку пола и способствуют устранению различий в оплате труда между женщинами и мужчинами. Согласно данным, разница в оплате труда между женщинами и мужчинами незначительно снизилась с 16,2% до 13% в период с 2011 по 2020 год.

Отсутствие прозрачности оплаты труда было названо одним из основных препятствий на пути устранения гендерного разрыва в оплате труда. Разрыв в оплате труда оказывает долгосрочное влияние на качество жизни женщин, риск бедности и сохраняющийся пенсионный разрыв, который в ЕС составляет около 30% (данные за 2018 год).

24 апреля 2023 года Совет Европы принял новые нормы по прозрачности в заработной плате. Цель этой директивы ЕС — борьба с дискриминацией в заработной плате и устранение различий в оплате труда между женщинами и мужчинами. В соответствии с новыми нормами предприятия ЕС обязаны предоставлять информацию о заработной плате и принимать меры в случае, если разница в оплате труда между женщинами и мужчинами превышает 5%. Директива также содержит положения о компенсации жертв дискриминации в оплате труда и санкциях, включая штрафы, для работодателей, нарушающих правила.

Новые нормы обязывают работодателей информировать соискателей о начальной заработной плате или диапазоне оплаты труда для вакансий, либо в объявлении о вакансии, либо перед собеседованием. Также работодателям нельзя спрашивать кандидатов об их зарплатной истории.  

После вступления в должность работники имеют право запрашивать у своих работодателей информацию о:

• средних уровнях заработной платы, разделенных по половому признаку, для категорий работников, выполняющих одинаковую работу или работу одинаковой ценности;

• критериях, используемых для определения развития заработной платы и карьеры, которые должны быть объективными и нейтральными с точки зрения гендера

Как устранить разрыв в оплате труда женщин и мужчин? Рекомендации для Молдовы.

Эксперты центра “Партнерство в целях развития” предлагают ряд дополнительных мер для продолжения усилий молдавских властей, помимо уже принятых. 

• Принятие конкретных мер по повышению прозрачности заработной платы до приема на работу. Это влечет за собой обязанность работодателей предоставлять четкую и подробную информацию о структуре заработной платы и критериях вознаграждения в предложениях о работе, включая предполагаемый диапазон заработной платы для соответствующей должности, а также подробную информацию о возможных бонусах, льготах и ​​других выплат и вознаграждений;

• Запретить работодателям запрашивать информацию о текущей зарплате или истории заработной платы кандидатов, тем самым гарантируя, что предложения заработной платы основаны на объективных и справедливых критериях;

• Введение механизма мониторинга и наказания для обеспечения соблюдения указанных мер, включая запрет запроса работодателями информации о текущей зарплате или истории заработной платы кандидатов. Это предполагает расширение полномочий существующего органа, такого как Совет по равенству и/или государственная инспекция труда,  которые будут иметь полномочия получать, оценивать и расследовать жалобы, связанные не только с запросами информации о предыдущей зарплате заявителей, но а также других важных аспектов прозрачности заработной платы.

• Запрет на использование в трудовых контрактах положений о конфиденциальности заработной платы. Эта мера направлена на продвижение прозрачности в оплате труда и поощрение открытого диалога между работниками и работодателями. Устранив эти положения, сотрудники смогут свободно обсуждать свою заработную плату, не опасаясь негативных последствий, что облегчит выявление и исправление потенциального неравенства в заработной плате.

• Принятие квоты в 40% для представителей недостаточно представленного пола в советах директоров и руководящих должностях. Это конкретный шаг к устранению "стеклянного потолка" и обеспечению равного доступа к возможностям продвижения для всех талантов в организации, независимо от пола.

Подробное объяснение этих мер, а также другие рекомендации можно прочитать здесь.

Сайт delucru.md разработал первый онлайн-инструмент для сравнения зарплат в Молдове!

В конце 2023 года delucru.md представил первый онлайн-инструмент для поиска и сравнения зарплат в Молдове. Теперь каждый бесплатно может сравнить свою зарплату с другими профессионалами из этой отрасли и узнать как его зарплата соотносится с рыночными стандартами. 

Онлайн-инструмент был разработан, чтобы устранить неравенства в оплате труда и стимулировать компании в нашей стране указывать заработную плату в объявлениях о вакансиях.

Таким образом, новый инструмент сравнения зарплаты помогает сотрудникам определить реальный диапазон вознаграждения за их труд.

Илинка Герца

главный менеджер проекта

"Мы, рекрутинговая платформа delucru.md, заботимся не только о том, чтобы помогать работникам и работодателям находить друг друга, но и хотим внести свой вклад в борьбу с насущными проблемами на рынке труда. Мы разработали первый в Молдове инструмент сравнения зарплат, чтобы устранить проблему неравенства. Кандидаты должны справедливо оцениваться только по их навыкам и компетенциям, независимо от пола, религии, национальности, возраста и т.д.”, — отметила главный менеджер проекта Илинка Герца.