Что такое профсоюзы и чем они помогают сотрудникам?

Профсоюзы играют важную роль в защите прав и интересов работников по всему миру. В Молдове, с момента обретения независимости, профсоюзные организации продолжают эволюционировать, адаптируясь к новым социально-экономическим условиям и законодательным изменениям.

В этой статье мы рассмотрим, как профсоюзы работают сегодня, какие преимущества они предлагают своим членам и почему участие в профсоюзе может стать важным шагом на пути к улучшению условий труда.

Что такое профсоюзы и как они регулируются законом?

Профсоюз – это организация работников, целью которой является защита их прав. Работники различных отраслей или учреждений могут создавать профсоюзы, которые будут представлять и продвигать их права и интересы и, в зависимости от обстоятельств, договариваться о достойных и справедливых условиях труда. Профсоюзы не принадлежат государству, но ведут переговоры с ним – с правительством и Министерством труда и социальной защиты, выступая важным демократическим инструментом в функциональном государстве.

Юридическая основа создания и деятельности профсоюзов регламентируется Законом о профсоюзах № 1129 от 07.07.2000. В соответствии с этим законом, профсоюзы — ассоциации, объединяющие на принципе добровольности физических лиц, связанных общими интересами, в том числе по роду их деятельности, и создаваемые для защиты коллективных и индивидуальных профессиональных, экономических, трудовых и социальных прав и интересов своих членов. 

Статья 8 закона о профессиональных союзах определяет, что основу профсоюзов составляет первичная профсоюзная организация. Она создается по инициативе группы учредителей в количестве не менее трёх человек. Решение о создании первичной профсоюзной организации принимается учредительным собранием. Учредителями профсоюза, как правило, являются работники, имеющие общие интересы (например, профессия или отрасль), работающие на предприятиях, в учреждениях и организациях, избранные в качестве представителей работников:

• учредители принимают решение и разрабатывают устав профсоюза;
• профсоюз действует на основании своего устава и административного регламента;
• регистрация профсоюза в качестве юридического лица осуществляется в Агентстве государственных услуг в соответствии с Законом № 220/2007 о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Работодатель (администрация) не вправе препятствовать объединению работников в профсоюз. Один из основных принципов регулирования трудовых отношений, согласно статье 5 Трудового кодекса РМ, заключается в обеспечении права профсоюзов осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства. 

Трудовой кодекс отводит важную роль профсоюзам в реализации социального партнерства, выступая представителями работников на республиканском, отраслевом и территориальном уровнях. Профсоюзы имеют право участвовать в управлении общественными делами, в формировании социально-экономической политики государства и политики в области труда.

Профсоюзы могут объединяться в территориальные отраслевые или межотраслевые профсоюзные центры (на уровне района, автономного территориального образования, муниципия, города), а также национально-отраслевые или национально-межотраслевые профсоюзные центры в форме федерации, конфедерации.

Порядок создания профсоюза, его организационная структура и деятельность регламентируются уставом профсоюза.

Основные права и обязанности сотрудников, смотрите в этой статье.

Что такое Национальная конфедерация профсоюзов?

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) – это центральное профсоюзное объединение, которое играет ключевую роль в защите прав работников. CNSM объединяет различные профсоюзные центры и действует независимо от органов государственной власти, политических партий и других общественно-политических организаций.

Структура и деятельность CNSM

В состав CNSM входят 24 национально-отраслевых профсоюзных центра, которые объединяют около 300 тысяч членов. Основные направления деятельности CNSM включают разработку и реализацию программ непрерывного обучения для профсоюзных деятелей и активистов, а также проведение исследований, социологических опросов и анализов в сферах профсоюзного интереса.

CNSM ведет переговоры и заключает коллективные договоры на национальном уровне, регулируя различные аспекты трудовых отношений и обеспечивая льготы для сотрудников. Организация информирует членов профсоюзов, предоставляет образцы документов для заключения между работником и работодателем и проводит информационные кампании по вопросам коллективного трудового договора.

В подчинении CNSM находятся санатории, дома отдыха и медицинский центр, услугами которых могут воспользоваться члены профсоюзов. Эти учреждения предоставляют широкий спектр услуг, направленных на улучшение здоровья и благосостояния работников.

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы продолжает играть важную роль в поддержке и защите прав работников, оставаясь независимым и влиятельным игроком в социально-экономической жизни страны.

Можно ли отказаться от задач, которые не указаны в должностной инструкции, читайте в этой статье. 

Как изменились профсоюзы после обретения независимости?

С момента обретения независимости Республики Молдова, роль и структура профсоюзов претерпели значительные изменения. В течение последних двух десятилетий наблюдается снижение интереса работников к созданию новых профсоюзов. В некоторых государственных организациях и предприятиях, функционирующих с советских времен, профсоюзы сохраняют свое влияние.

За последние 20 лет мы заметили, что сотрудники больше не склонны создавать профсоюзы. Некоторые профсоюзы оставались прибыльными в государственных организациях и предприятиях, действовавших до провозглашения независимости Республики Молдова. В 2003 году был принят Трудовой кодекс Республики Молдова, и заключение индивидуального трудового договора между работодателем и работником стало обязательным. Таким образом, появляется обязательный документ, в котором работник может согласовать с работодателем условия труда и льготы, которые он желает получить в рамках трудовых отношений.

Значимые изменения в законодательстве произошли в 2003 году с принятием Трудового кодекса Республики Молдова, который сделал заключение индивидуального трудового договора обязательным. Это нововведение позволило работникам согласовывать условия труда и льготы напрямую с работодателем, фиксируя их в официальном документе.

Преимущества вступления в профсоюзы

Согласно статье 12 Закона о профессиональных союзах, профсоюзы представляют и защищают коллективные и индивидуальные профессиональные, экономические, трудовые и социальные права и интересы своих членов в органах государственной власти всех уровней, судах, общественных объединениях, а также перед работодателями и их ассоциациями.

Согласно Трудовому кодексу, работник имеет право обращаться в профсоюз для представления своих интересов в трудовых отношениях с работодателем. Важно, чтобы профсоюзная организация имела юридический статус, позволяющий защиту прав работников, а сам работник был членом этой организации.

Закон о профсоюзах, в ст. 16, гарантирует защиту права членов профсоюза на труд. Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими навыками, выбирать сферу деятельности и профессию, а также получать оплату труда, обеспечивающую достойный уровень жизни.

При ликвидации или реорганизации подразделения, изменении формы собственности, полной или частичной остановке производственного процесса, что может привести к массовому сокращению рабочих мест или ухудшению условий труда, работодатель обязан информировать профсоюз не менее чем за три месяца и начать коллективные переговоры для соблюдения прав и интересов работников.

Согласно ст. 17 Закона о профсоюзах профсоюзы имеют право защищать интересы членов профсоюза в вопросах, связанных с охраной труда, предоставлением льгот, компенсаций и других социальных гарантий в связи с воздействием вредных производственных и экологических факторов на рабочие. В случае выявления в подразделениях нарушений требований охраны труда, сокрытия несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний либо необъективного расследования этих фактов профсоюз может обратиться к руководителям этих подразделений, компетентным органам государственной власти с просьбой принять незамедлительные меры, привлечь виновных к ответственности.

Кто несет ответственность за несчастные случае на рабочем месте и кто будет платить при травмах, смотрите в этой статье. 

В случае увольнения работодатель должен запросить консультативное мнение профсоюзного органа:

• работников, являющихся членами профсоюза;
• лиц, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы;
• руководителей первичной профсоюзной организации (профсоюзных организаторов), не освобожденных от основного места работы.

Профсоюзы могут заключить с работодателем коллективный трудовой договор, который включает в себя разнообразные льготы для работников, тем самым заставляя работодателя уважать интересы и обеспечивать потребности работников. При этом профсоюз как юридическое лицо может влиять на изменения трудового законодательства в пользу работников на отраслевом уровне.

В каких сферах деятельности существуют профсоюзы?

На данный момент в Молдове есть профсоюзы во всех сферах деятельности. Профсоюзы организованы на уровне как первичных, так и отраслевых организаций.

Примером первичной профсоюзной организации является Профсоюзная организация Агентства государственных услуг, созданная группой сотрудников и зарегистрированная в Министерстве юстиции 25 июля 2017 года. Совет профсоюза состоит из 13 избранных членов.

Основные цели профсоюзной организации:

• Защита прав и интересов членов профсоюза: профсоюз выступает в качестве законного представителя работников в процессе коллективных переговоров с администрацией.
• Участие в разработке и заключении коллективного трудового договора: профсоюз обеспечивает соблюдение условий коллективного трудового договора, который регулирует трудовые отношения между работниками и работодателем.
• Представление и защита интересов сотрудников: профсоюз продвигает профессиональные, социальные, экономические и культурные интересы работников, участвуя в различных форумах и переговорах.
• Разрешение трудовых споров: профсоюз помогает в рассмотрении и разрешении как индивидуальных, так и коллективных трудовых споров, возникших вследствие нарушения действующего законодательства.
• Проверка условий труда: профсоюз проводит проверки условий труда на соответствие установленным нормам и участвует в расследовании несчастных случаев на производстве.
• Социальное партнерство: профсоюз участвует в процессах социального партнерства, представляя работников в переговорах с работодателем по вопросам улучшения условий труда и социальной защиты.

Федерация профсоюзов связи Республики Молдова (FSCM) — неправительственная организация, представляющая интересы более 13 500 членов профсоюзов. Она объединяет первичные профсоюзные организации, работающие в этом секторе.

Основные направления деятельности FSCM:

• Переговоры и контроль: федерация ведет переговоры по заключению коллективного трудового договора на национальном уровне и осуществляет контроль за его выполнением.
• Юридическая поддержка: FSCM предоставляет юридическую помощь своим членам и членским организациям.
• Разработка законодательных актов: федерация участвует в разработке социальных и экономических программ, законов и правовых актов.
• Представительство: FSCM представляет интересы своих членов на национальном и международном уровне, заключая договоры с международными организациями.
• Контроль за соблюдением законодательства: федерация следит за соблюдением трудового и жилищного законодательства, а также за процессом приватизации и использованием средств государственного социального страхования.
• Разрешение споров: FSCM занимается разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров.
• Организация лечения и отдыха: федерация организует лечение и отдых работников и их детей в сфере связи.
• Поддержка молодежи и женщин: FSCM активно поддерживает деятельность молодежных и женских организаций.
• Переговоры с социальными партнерами: Федерация организует переговоры с социальными партнерами для улучшения условий труда.
• Акции протеста и солидарности: ФПСМ проводит акции протеста и солидарности по просьбе членских организаций.
• Охрана труда и здоровья: федерация уделяет внимание вопросам охраны труда и здоровья, включая расследование несчастных случаев на производстве.

Как оплачивается сверхурочная работа в Молдове, читайте в этой статье. 

Как сотрудники могут вступить в профсоюзы?

В соответствии с трудовым кодексом, работники имеют право на свободное объединение в профсоюзы, включая право создавать профсоюзные организации и вступать в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов.

Шаги по созданию профсоюза:

1. Учредительное собрание: первым шагом является проведение учредительного собрания, на котором должны присутствовать не менее трех работников. На собрании принимается решение о создании профсоюза и подписывается соответствующая резолюция.
2. Устав и выборы: далее необходимо разработать и утвердить устав профсоюзной организации. На этом этапе выбирается лидер профсоюза, который будет представлять организацию в процессе регистрации. Лидер также определяет процедуру вступления новых членов и размер членских взносов.
3. Регистрация: для регистрации профсоюза необходимо в течение месяца после утверждения устава представить в Агентство по общественным услугам следующие документы:
• Заявление, подписанное руководителем профсоюзного органа;
• Устав в двух экземплярах, подписанный учредителями;
• Решение собрания о создании профсоюза.

После регистрации профсоюз открывает банковский счет для сбора членских взносов и других платежей.

Обязанности работодателя

В соответствии со ст. 35 Закона о профсоюзах работодатель обязан бесплатно предоставить профсоюзу помещение со всеми необходимыми для его деятельности инвентарем, отоплением, освещением, уборкой и охраной. 

В соответствии с условиями коллективного трудового договора профсоюз может вести переговоры с учреждением (работодателем) о бесплатном предоставлении профсоюзу транспортных и телекоммуникационных средств для выполнения профсоюзных обязательств. Здания, помещения, оборудование и другие объекты социально-культурного назначения, оздоровительные учреждения, детские и подростковые лагеря, находящиеся в собственности или аренде подразделений, предоставляются профсоюзам бесплатно для организации отдыха, культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной деятельности членов коллектива и их семей в соответствии с коллективным трудовым договором.

Прием в члены профсоюза

Прием в члены профсоюза осуществляется по письменному заявлению работника. Для облегчения процесса создания первичных профсоюзных организаций, Конфедерация национальных профсоюзов Молдовы разработала пакет типовых документов, адаптированных к различным ситуациям.

С помощью профсоюзов трудовое законодательство предоставляет работникам возможность защищать свои интересы и договариваться с работодателем о достойных условиях труда. Важно, чтобы каждый работник знал свои права и использовал доступные механизмы для их защиты.