Что нужно знать о больничном листе в Молдове

Как можно получить больничный? Какие риски несут работодатели, отказываясь выплачивать пособие по временной нетрудоспособности? Как долго можно находиться в медицинском отпуске? Эти вопросы беспокоят как работников, так и работодателей. Сегодня разберемся что предусматривает законодательство и какие нововведения ожидают нас в 2024 году.

Что такое больничный лист?

Больничный лист — это официальный документ, подтверждающий, что работник временно не может или не мог осуществлять трудовую деятельность по состоянию здоровья. Дни, когда сотрудник не работал из-за болезни или травмы, оплачиваются в соответствии с законодательством. Это право предусмотрено статьей 123 Трудового кодекса Республики Молдова: “Оплачиваемый больничный лист предоставляется всем работникам и ученикам на основании медицинской справки, выданной в соответствии с действующим законодательством".

Каждый человек, страдающий каким-либо заболеванием, имеет право обратиться к врачу для назначения соответствующего лечения. Если этот человек застрахован, у него также есть право на получение пособия по временной нетрудоспособности (больничного), которое гарантировано законом", — говорит специалист по аудиту в сфере человеческих ресурсов, безопасности и охране труда с более чем 20-летним опытом работы, Люба Мурса.

Порядок установления, расчета и выплаты пособий из бюджета государственного социального страхования регулируется законом № 289/2004 о пособиях по временной нетрудоспособности и других социальных выплатах.

Как получить больничный лист и/или листок о медицинском отпуске?

Процедура получения больничного листа не изменилась: нужно прийти к семейному врачу за открытием больничного и назначением лечения. Затем повторно прийти на консультацию, чтобы проверить состояние здоровья. После выздоровления,  врач закрывает "больничный лист", в котором ставятся необходимые печати. 

Люба Мурса

 

"Центр здоровья передает медицинский лист в электронном формате в Национальную кассу социального страхования (CNAS), а в бумажном формате он выдается застрахованному лицу для предъявления на месте работы, чтобы у работодателя было подтверждение о том, что работник отсутствовал на работе по уважительной причине, и для того, чтобы выплатить ему часть пособия по временной нетрудоспособности",  — говорит Люба Мурса.

Если сотрудник работает в нескольких компаниях, копии больничного листа должны быть представлены во все эти учреждения. 

Важно!

Если отпуск совпадает с началом болезни —  отпуск "приостанавливается", и работник получает больничный лист на период, необходимый для выздоровления, а затем продолжает отпуск.

Как можно проверить статус больничного листа?

Для этого перейдите на сайт servicii.gov.md/medicine. Вам понадобятся только серия и номер медицинского свидетельства. Полную инструкцию можно найти в нашей статье.

Застрахованные лица, у которых есть доступ к личному профилю или право электронной подписи, могут просмотреть информацию:

• о периоде больничного;
• о сумме начисляемого пособия. 

В каких случаях можно получить больничный лист?

Постановлением Правительства № 469/2005 была утверждена Инструкция о порядке выдачи медицинского свидетельства, согласно которой документ выдается в следующих случаях:

• временная нетрудоспособность, обусловленная обычным заболеванием или несчастным случаем, не связанным с работой;
•  профилактика заболевания (карантин);
•  восстановление трудоспособности;
•  материнство;
•  уход за больным ребенком.

Листок выдается лицам, застрахованным в системе государственного социального страхования и безработным, имеющим право на пособие по безработице. Неработающим гражданам больничный лист не выдается, за исключением граждан со статусом безработных.

Также больничный можно получить, если временная нетрудоспособность наступила в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в период испытательного срока или в день увольнения. Листок выдается в календарных днях.

Листок о медицинском отпуске не выдается в случае, когда лицо:

• умышленно причинило вред своему здоровью;
• утратило трудоспособность в результате совершения правонарушения;
• проходит принудительное лечение согласно судебному решению, за исключением лиц с психическими расстройствами;
• находится в местах лишения свободы или проходит судебно-медицинскую экспертизу;
• пренебрегает предоставленными медицинскими или реабилитационными услугами;
• представляет фальшивые  документы;
• выезжало в период медицинского отпуска за пределы страны, за исключением выезда на лечение, подтвержденного медицинскими документами.

Как можно получить медицинский отпуск по уходу за больным ребенком?

Листок выдается по уходу за больным ребенком в амбулаторных или стационарных условиях в возрасте до 10 лет, а в случае ребенка, страдающего онкологическим заболеванием и ребенка с ограниченными возможностями при заболеваниях, не связанных с ограничением возможностей, – до достижения им возраста 18 лет.

Листок по уходу за больным ребенком выдается на срок не более 14 календарных дней в случаях оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях и не более 30 календарных дней в случаях оказания медицинской помощи в стационаре, на период, когда ребенок нуждается в уходе. Однако суммарно за один календарный год на каждого ребенка данный отпуск не может превышать 60 дней, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 26 и 30 Постановления Правительства № 469/2005.

Листок по уходу за больным ребенком выдается, по выбору, одному из родителей: отцу или матери. В случае, если ни отец, ни мать по документально подтвержденным уважительным причинам не может ухаживать за больным ребенком в возрасте до 10 лет, за ребенком с онкологическим заболеванием в возрасте до 16 лет или за ребенком с ограниченными возможностями в возрасте до 16 лет, листок о медицинском отпуске выдается другим застрахованным лицам: опекуну, другому члену семьи, дедушке, бабушке.

Листок по уходу за больным ребенком выдается, по выбору, отцу, матери или опекуну. В случае, если ни отец, ни мать, ни опекун по документально подтвержденным уважительным причинам не может ухаживать за больным ребенком в возрасте до 10 лет, за ребенком с онкологическим заболеванием в возрасте до 18 лет или за ребенком с ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет, листок о медицинском отпуске выдается другим застрахованным лицам: другому члену семьи, дедушке, бабушке. 

Важно отметить, что для ухода за больным ребенком листок о медицинском отпуске может быть предоставлен застрахованному лицу даже во время ежегодного отпуска, и при этом отпуск сохраняется на период выдачи листка о медицинском отпуске.

Кто может получить пособия по временной нетрудоспособности?

Больничный лист предоставляется всем работникам, без исключения, и является документом, подтверждающим уважительную причину отсутствия на работе. А вот чтобы получить пособие по временной нетрудоспособности, у вас должен быть:

• общий стаж работы не менее 3 лет;
• если стаж менее 3 лет, то не менее 9 месяцев стажа из последних 24 месяцев перед выходом на больничный.

Безработные также  имеют право на пособия при наличии страхового стажа, при условии приостановления на этот период выплаты пособия по безработице.

Пособие по временной нетрудоспособности, обусловленной туберкулезом, СПИДом или онкологическим заболеванием, назначается независимо от продолжительности страхового стажа.

В случае фрилансеров, осуществляющего деятельность в сфере правосудия, при исчислении страхового стажа, необходимого для установления права на пособия, включаются периоды, за которые уплачена фиксированная сумма взноса обязательного государственного социального страхования, установленная с 1 января 2021 года.

Решение о назначении пособий утверждается ответственными лицами Национальной кассы социального страхования и прилагается к личному делу получателя.

В случае, когда больничный лист совпадает с периодом работы, сотруднику выплачивается его обычная заработная плата, а не пособие по временной нетрудоспособности.

Информация, предоставляемая в медицинских свидетельствах и передаваемая в Национальную кассу социального страхования для определения пособий, рассматривается в течение 15 календарных дней с даты получения. Однако, если информация оказывается неполной или некорректной, или если какие-либо данные отсутствуют, срок рассмотрения увеличивается до 30 календарных дней с момента получения информации из медицинского свидетельства.

Родика Кушмэунсэ

доктор экономических наук, лектор в университете ASEM

Неправильно заполненные сертификаты или документы, содержащие ошибки, не принимаются для выплаты пособия и возвращаются в тот же день владельцу для исправления. Неправильная или неполная электронная информация не может быть использована для назначения пособий. В таких случаях электронная информация из медицинских справок должна быть исправлена медицинским учреждением и повторно передана  в Национальную кассу социального страхования для пересмотра. Для застрахованных лиц, работающих в нескольких организациях, они должны представить больничные листы для всех мест работы”, — утверждает доктор экономических наук, лектор в университете ASEM,  Родика Кушмэунсэ.

Человек, работающий в нескольких местах, имеет право на больничный и пособие с каждого места работы. Ему нужно всего лишь предоставить медицинский лист на одном из своих мест работы и запросить копию (или несколько копий) с отметкой "копия соответствует оригиналу", которую затем он может предоставить на других рабочих местах.

На какой период можно получить пособие по временной нетрудоспособности?

Срок, на который устанавливается пособие по временной нетрудоспособности, предусмотрен Постановлением Правительства № 108/2005. В случае общего заболевания или несчастного случая, не связанного с работой, пособие по временной нетрудоспособности назначается:

• на период не более 180 календарных дней в течение календарного года и исчисляется с первого дня медицинского отпуска. Если больничный продлевается свыше 180 дней, но не более чем на 30 календарных дней, пособие выплачивается на весь продленный период больничного;

• Лица, получающие пособие по безработице, имеют право на пособие по временной нетрудоспособности в течение одного года на срок не более 30 календарных дней.

• в случае туберкулеза, СПИДа и онкологических заболеваний пособие предоставляется на срок не более одного года в течение двух последовательных календарных лет. Период временной нетрудоспособности, вызванной обычными болезнями или несчастными случаями, не включается в этот срок.

• при непрерывной временной нетрудоспособности, переходящей из одного календарного года в другой, учет дней за соответствующий случай нетрудоспособности ведется с охватом всего периода, начиная с первого дня временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью сохранения беременности предоставляется на весь период медицинского отпуска, в том числе и безработным.

Как рассчитать размер больничного пособия?

Первые пять дней «больничного» оплачиваются работодателем в размере 75% от средней заработной платы сотрудника. Начисление «больничных» происходит индивидуально. За основу берется стаж и заработная плата. 

• до 60% от среднемесячного дохода при страховом стаже менее 5 лет;
• 70% от суммы — при страховом стаже от 5 до 8 лет;
• 90% от суммы —  при страховом стаже более 8 лет;
• 100% в случае таких заболеваний, как ВИЧ/СПИД, туберкулез или рак, пособие полностью выплачивается из государственного бюджета социального страхования.

Для расчета пособий социального страхования используется среднемесячный застрахованный доход за последние 12 календарных месяцев, предшествующих наступлению страхового случая, по которому на дату назначения пособия взносы социального страхования начислялись и уплачивались.

Если вы не работали в течение последних 12 месяцев, размер пособия составляет 35% от среднемесячной заработной платы за отработанные месяцы. Кроме того, размер пособия прямо пропорционален вашему трудовому стажу — чем больше лет вы проработали, тем большую сумму вы получите.

Застрахованный доход за месяцы, включенные в расчет при определении основы для исчисления пособий социального страхования, не может превышать сумму пяти среднемесячных заработных плат, прогнозируемых по экономике на соответствующий год, умноженную на 12 или на количество месяцев, в течение которых лицо получало застрахованный доход. В 2023 году это 11 700 леев. 

Согласно Постановлению Правительства № 108/2005, для лиц, работающих в нескольких организациях, выплаты пособия по  временной нетрудоспособности, в связи с  обычными заболеваниями или несчастными случаями, выплачивается за счет средств работодателя, и устанавливается, если застрахованный, подав заявление, письменно подтверждает полную утрату дохода в период временной нетрудоспособности во всех организациях, где он работает. Заявление подается вместе с больничным.

"При определении пособия CNAS не требуется представление такого подтверждения. Это объясняется тем, что информация о заработке, учитываемом при расчете, накапливается в личном счете по обязательному социальному страхованию на основе информации, представленной в отчете IPC 21. Располагая всеми необходимыми данными,  CNAS может отказать в расчете пособия , если хотя бы один из работодателей задекларировал страховой доход и взносы социального страхования в период нахождения работника в отпуске по болезни”,  — отмечает Родика Кушмэунсэ.

Пособия за временную нетрудоспособность не предоставляются в следующих случаях:

• за дни, в которые застрахованный находился в неоплачиваемом отпуске во всех организациях.
• за период приостановки индивидуального трудового договора и других контрактов с целью выполнения работ или предоставления услуг;
• за период, когда застрахованный находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Исключение составляют случаи, когда лицо возобновляет свою трудовую деятельность.

Новые изменения в законодательстве в  2024 году

Власти внесли дополнения в статью 6 Закона № 289/2004 о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования. Статья 6 устанавливает условия назначения пособий социального     страхования.  

Изменение предусматривает, что пособие по временной нетрудоспособности, вызванное обычными заболеваниями или несчастными случаями, выплачиваемое за счет средств работодателя, свободным профессионалам, работающим в сфере юстиции, независимо от длительности страхового стажа. Это положение вступит в силу с 1 января 2024 года.

"До сих пор работодателям часто приходилось сталкиваться с проблемой определения страхового стажа каждого сотрудника, особенно после того, как трудовые книжки остались только в электронном формате. Это стало особенно затруднительным, учитывая, что выписка из персонального счета по социальному страхованию содержит личные данные, которые работник мог отказаться предоставлять. С 1 января 2024 года работодателям больше не потребуется проводить такие сложные проверки, чтобы определить страховой стаж для выплат из собственных средств",  — подчеркивает доктор экономических наук, лектор в университете ASEM,  Родика Кушмэунсэ.

Кто оплачивает больничный в Молдове?

С 2013 года оплата пособия по временной нетрудоспособности, вызванной обычными заболеваниями или несчастными случаями, осуществляется следующим образом:

• первые пять дней «больничного» листа оплачиваются работодателем  или свободным профессионалом, занимающимся деятельностью в сфере юстиции, но не более чем 15 дней в календарном году при наличии нескольких периодов временной нетрудоспособности.

• для безработных, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается из средств бюджета обязательного социального страхования с первого календарного дня;

• с 7 календарного дня временной нетрудоспособности, или сразу после окончания 15-дневного периода оплаты со стороны работодателя или свободного профессионала, пособие выплачивается из средств бюджета обязательного социального страхования.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности в случаях заболевания туберкулезом, СПИДом, раком любого вида или возникновения угрозы прерывания беременности, а также выплата пособий по временной нетрудоспособности беременным женщинам, состоящим на учете в санитарно-медицинских учреждениях, осуществляется полностью за счет средств НКСС, начиная с первого календарного дня временной нетрудоспособности. 

Что происходит при совпадении отпусков?

Ответ на этот вопрос можно найти в Трудовом кодексе. Продолжительность больничных листов, декретных и учебных отпусков не включается в срок ежегодного отпуска. В случае полного или частичного пересечения этих отпусков, работник может воспользоваться переносом неиспользованных дней ежегодного отпуска на согласованный период по письменному соглашению между сторонами или продлить отпуск на количество дней, указанных в соответствующем документе, в том же календарном году.

"Таким образом, если человек заболел во время ежегодного отпуска, он имеет право на больничный лист, и по возвращении на работу может предоставить заявление о продлении ежегодного отпуска или, после согласования с работодателем, воспользоваться днями, которые пересеклись с другим периодом, до конца календарного года. Важно помнить, что эти дни не будут оплачиваться", — подчеркивает специалист по аудиту в сфере человеческих ресурсов, безопасности и охране труда с более чем 20-летним опытом работы, Люба Мурса.

Согласно Постановлению Правительства № 108/2005, право на получение пособия предоставляется в случае временной нетрудоспособности, возникшей во время оплачиваемого годового отпуска (основного или дополнительного). Однако пособие не выплачивается в период неоплачиваемого отпуска, приостановки индивидуального трудового договора и других договоров об оказании услуг. 

Согласно статье 9 ТК РМ, работник обязан незамедлительно сообщать работодателю или непосредственному руководителю о невозможности прийти на работу с представлением в течение пяти рабочих дней после возобновления работы документов, обосновывающих отсутствие.

"Этот пункт был введен в Трудовой кодекс в 2017 году. Кроме того, в течение пяти рабочих дней после возобновления работы работник обязан предоставить медицинское свидетельство, выданное медицинским учреждением, для подтверждения своего отсутствия", — поясняет Люба Мурса.

При недостаточной или неверной информации, работодатель может применить  дисциплинарное взыскание, однако для наказания он должен соблюдать определенную процедуру,  включая вызов сотрудника для получения объяснений по поводу данного случая. Если такая процедура была нарушена, наложенное наказание может быть оспорено в суде. 

Можно ли уволить сотрудника во время больничного отпуска?

Для ответа на этот вопрос, сначала необходимо прояснить, что, собственно, представляет собой увольнение. Согласно статье 86 Трудового кодекса, увольнение представляет собой расторжение индивидуального трудового договора по инициативе работодателя как на неопределенный срок, так и срочного договора. Важно отметить, что мы не говорим о завершении трудовых отношений по соглашению сторон или на основании статьи 82, которая предполагает окончание индивидуального трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Не допускается увольнение работника:

• в период пребывания его в медицинском отпуске;
• ежегодном оплачиваемом отпуске; 
• учебном отпуске; 
• отпуске по беременности и родам; 
• отпуске по отцовству; 
• частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
•  дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте от трех до четырех лет; 
• отпуске по уходу за больным членом семьи; 
• отпуске по уходу за ребенком с ограниченными возможностями; 
• в период исполнения государственных или общественных обязанностей; 
• а также в период откомандирования, за исключением случаев ликвидации предприятия.

Заключение

Пособия по временной нетрудоспособности это ваше право, и оно защищено законом. 

В 2024 году вступят в силу некоторые изменения, которые обеспечат большую ясность в в установлении и выплате этих пособий.

Эта тема также была затронута на вебинаре: "Медицинский отпуск: условия предоставления, оплата и отчетность", организованном компанией "Proactive", основанной в 2016 году, которая предоставляет консультации, индивидуальное и корпоративное обучение по вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, финансов,  развития бизнеса. Бесплатная запись вебинара, в котором приняли участие Люба Мурса и Родика Кушмэунсэ, доступна по ссылке.